反傾銷(xiāo)是當今國際貿易中貿易摩擦的主要形式。在眾多貿易摩擦形式當中,反傾銷(xiāo)對中國影響最大。反傾銷(xiāo)對中國對外貿易的影響不像別的貿易摩擦僅僅是針對某一個(gè)或某幾家企業(yè),或者說(shuō)某些行業(yè)的某些廠(chǎng)商,它影響的往往是整個(gè)產(chǎn)業(yè),因此可以說(shuō)是致命性的。首先,一旦實(shí)施反傾銷(xiāo)措施,實(shí)施期限就是5年,到期之前反傾銷(xiāo)國進(jìn)行復審,如果復審認為有必要繼續實(shí)施反傾銷(xiāo)措施,又是第二個(gè)5年。如果一個(gè)國家失去了5年、10年的出口機會(huì ),意味著(zhù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)可能會(huì )遭受滅頂之災。其次,反傾銷(xiāo)措施會(huì )株連整個(gè)行業(yè)內的其他同類(lèi)廠(chǎng)商,因此,對整個(gè)行業(yè)造成的損失可以達到幾十億、上百億。
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中國遭受?chē)夥磧A銷(xiāo)的特點(diǎn),可以概括為以下三個(gè)方面:第一,中國是全球反傾銷(xiāo)的首要目標國,而且對中國反傾銷(xiāo)的成功率或執行率比較高。第二,印度是中國遭受反傾銷(xiāo)的首要來(lái)源國。第三,從產(chǎn)品來(lái)看,以鋼鐵為代表的賤金屬制品是中國遭受反傾銷(xiāo)調查最多的出口產(chǎn)品。
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中國應對未來(lái)國外對華反傾銷(xiāo)的對策措施:
第一,調整中國傳統的出口貿易模式。具體包括調整中國的出口目標和理念;調整和優(yōu)化中國的出口產(chǎn)品結構,原來(lái)主要是以初級產(chǎn)品低附加值的出口產(chǎn)品為主,現在要強調由出口大國變?yōu)槌隹趶妵?,要強調創(chuàng )新,增加附加值;調整中國出口產(chǎn)品的競爭策略,由價(jià)格競爭轉向轉向質(zhì)量、售后服務(wù)等非價(jià)格競爭策略;轉變中國的出口貿易方式,改變只出口產(chǎn)品的觀(guān)念,通過(guò)對外直接投資的形式,對原來(lái)出口目的地進(jìn)行對外直接投資,來(lái)代替單純的產(chǎn)品出口。
第二,重視并積極應對以印度為代表的發(fā)展中國家對中國的反傾銷(xiāo)。一是中國可以積極與發(fā)展中國家締結自由貿易協(xié)定或構建自由貿易區,以避免或減少反傾銷(xiāo)貿易摩擦,實(shí)現互利雙贏(yíng);二是大力加強對發(fā)展中國家反傾銷(xiāo)政策法規及其對華反傾銷(xiāo)實(shí)踐的了解和研究;三是建立專(zhuān)門(mén)針對發(fā)展中國家,特別是對華反傾銷(xiāo)主要發(fā)起國的發(fā)展中國家的反傾銷(xiāo)預警機制,一旦出現傾銷(xiāo)跡象,政府或者行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)相應的預警機制,對成員企業(yè)進(jìn)行警示。
第三,努力降低全球對中國的反傾銷(xiāo)成功率,減輕反傾銷(xiāo)導致的損失。積極應訴,據理力爭,積極配合反傾銷(xiāo)國提供相應的材料;盡力爭取世界各國特別是印度、美國和歐盟早日承認中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位;通過(guò)WTO爭端解決機制解決貿易摩擦。
第四,適度強化中國的對外反傾銷(xiāo)。如果沒(méi)有對外反傾銷(xiāo),意味著(zhù)失去了威懾。因為反傾銷(xiāo)好多規則都是定性的,所以如果有相應的完善的反傾銷(xiāo)法律法規體系,就容易對別的國家反傾銷(xiāo)起到遏制作用。
第五,積極應對國外鋼鐵反傾銷(xiāo),維護中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全。針對鋼鐵企業(yè),中國現在所做的調結構、兼并重組、做大做強,其實(shí)都是有助于應對鋼鐵行業(yè)遭受的國外反傾銷(xiāo)。
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