區分市場(chǎng)經(jīng)濟國家和非市經(jīng)濟國家的意義在于，計算涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的方法不同。如果被認為是市場(chǎng)經(jīng)濟國家的企業(yè)，那么產(chǎn)品的正常價(jià)值就是產(chǎn)品在出口國本國的市場(chǎng)交易價(jià)格，即該國市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的售價(jià)。如果被認為是非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的企業(yè)，那么美國商務(wù)部會(huì )通過(guò)選擇替代國來(lái)計算產(chǎn)品的正常價(jià)值。這樣就導致這些企業(yè)在反傾銷(xiāo)訴訟前或之中不能預測到產(chǎn)品的出口價(jià)格定在何等水平才是合適，才不會(huì )被起訴。由于出口價(jià)格相比較的價(jià)格并不是出口企業(yè)國內的價(jià)格，所以這個(gè)制度具有很強的歧視性。 根據我國與美國簽訂的加入WTO的相關(guān)協(xié)議，在中國成為WTO成員之后的15年內，美國可以將中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家。因此我國的企業(yè)將長(cháng)期遭受這種不公平待遇。 美國的反傾銷(xiāo)法規定在特殊情況下，美國商務(wù)部可以采用市場(chǎng)經(jīng)濟的方法確定來(lái)自非市場(chǎng)國家進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值。美國通常采用MOI（market-oriented industry test）即市場(chǎng)導向產(chǎn)業(yè)測試的方法來(lái)認定。如果非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的應訴企業(yè)能證明其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格和成本不受?chē)铱刂?，而是由市?chǎng)決定的，則可以享受與來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟國家同樣的待遇。此測試是針對某一特定產(chǎn)業(yè)的，如果通過(guò)測試，則產(chǎn)業(yè)內的所有涉案企業(yè)都可以獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位待遇。 單獨稅率待遇是針對特定涉案企業(yè)的。如果企業(yè)獲得單獨稅率就不會(huì )執行全國統一執行稅率，...
發(fā)布時(shí)間:
2014
-
01
-
13
瀏覽次數：42
在反傾銷(xiāo)案件的應訴中，實(shí)地核查是一項重要的程序。對反傾銷(xiāo)應訴機關(guān)而言，其主要目的是要核實(shí)被應訴方所提供信息的真實(shí)性、準確性及進(jìn)一步了解細節信息。核查過(guò)程中，企業(yè)的負責人與核查官員面對面，采用一問(wèn)一答的形式回答商務(wù)部的問(wèn)題，除非企業(yè)解釋不清（語(yǔ)言或概念上），一般律師不會(huì )代企業(yè)回答，否則核查官員會(huì )對回答的真實(shí)性大打折扣，這一點(diǎn)企業(yè)要能理解。 現在就核查的程序及注意事項向大家做簡(jiǎn)要介紹。 1．核查前的檢驗：檢查問(wèn)卷的數據、分攤和計算方法是否合理。 2．人員安排：成功完成一次核查大體需要企業(yè)有三類(lèi)人員相互配合：(1) 回答核查官員問(wèn)題的人員, (2) 查找文件的人員, (3)復印和傳遞材料的人員。除后者外，前兩類(lèi)人最好都要了解問(wèn)卷的回答，否則很難在浩瀚的數據中找到您想要的東西，也不明白這些數據的來(lái)源和計算方法?；卮饐?wèn)題的人員一般應是企業(yè)某一部門(mén)的經(jīng)理負責人，對所負責的采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、會(huì )計等部門(mén)有全面的了解。 3．物質(zhì)準備辦公用品：電腦、計算器、便箋、紙貼、插座、黑板、復印機。 文件資料：每筆交易的原始單據、明細帳、月度報表、計算草稿、提交的問(wèn)卷。 實(shí)物資料：各種型號的涉案產(chǎn)品及原材料實(shí)物。在應訴涉案產(chǎn)品的種類(lèi)時(shí)，專(zhuān)業(yè)性較強，應訴官員和翻譯不可能是...
發(fā)布時(shí)間:
2013
-
06
-
25
瀏覽次數：31
在認定是否構成傾銷(xiāo)并采取相應措施的過(guò)程中，需確定是否對進(jìn)口國的國內產(chǎn)業(yè)造成損害，且傾銷(xiāo)行為與損害之間有因果關(guān)系。首先進(jìn)口國的國內產(chǎn)業(yè)指美國境內生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體，或其總產(chǎn)量占其國內生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品總產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者；獨立市場(chǎng)也視為國內產(chǎn)業(yè)。獨立市場(chǎng)指1）該地區生產(chǎn)的相同或類(lèi)似產(chǎn)品的全部或絕大部分在本地區銷(xiāo)售2）該地區對這類(lèi)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的需求主要靠本地區的生產(chǎn)者供應。 依據美國的反傾銷(xiāo)法規定，相同或類(lèi)似產(chǎn)品是指與被訴訟的進(jìn)口產(chǎn)品在特征和用途上一樣或最接近的進(jìn)口國產(chǎn)品。 確定產(chǎn)業(yè)損害的標準： A 實(shí)質(zhì)性損害，指對美國產(chǎn)業(yè)造成的不是微不足道的，而是重大的、實(shí)質(zhì)性的損害。確定的因素有：涉訴進(jìn)口產(chǎn)品在短期內的進(jìn)口數量，不論絕對數量或相對數量；涉訴進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格變化和所造成的價(jià)格影響，是否使國內同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格明顯低落；對美國國內工業(yè)造成的負面影響，包括與生產(chǎn)銷(xiāo)售、存貨、員工工資、資金籌集、投資能力等相關(guān)經(jīng)濟因素。 B 實(shí)質(zhì)性損害威脅， 指尚未對美國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，但是有證據表明如不采取措施將會(huì )導致實(shí)質(zhì)性的損害?？紤]的因素有：進(jìn)口量的增加、進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的影響、存貨數量增減等。 C 對新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙，必...
發(fā)布時(shí)間:
2013
-
04
-
26
瀏覽次數：33
2012年2月3日，美國對華晶體硅光伏電池作出反補貼緊急情況初裁：無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司、常州天合光能有限公司以及所有其他中國出口商或生產(chǎn)商都存在緊急情況。根據該裁決，臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施追溯至肯定性初裁結果公布前的90日，美國海關(guān)和邊境保護署（CBP）將暫停完稅通關(guān)。實(shí)際上，在反傾銷(xiāo)和反補貼調查中，美國啟動(dòng)緊急情況調查屢見(jiàn)不鮮。據中國貿易救濟信息網(wǎng)統計，1995～2011年，美國共對我國產(chǎn)品啟動(dòng)104起反傾銷(xiāo)調查，其中41起案件涉及緊急情況調查，占比39.4%；2004～2011年，美國對我國產(chǎn)品共啟動(dòng)30起反補貼調查，其中7起案件涉及緊急情況調查，占比23.3%。一、美國“緊急情況”法規及其調查重點(diǎn)從法律層面上來(lái)講，緊急情況并非特殊情況，而是調查國對進(jìn)口商在立案后初裁前的短暫時(shí)間內大量進(jìn)口被調查產(chǎn)品而采取的反傾銷(xiāo)措施或反補貼措施，是具有追溯效力的法律條款。在WTO《反傾銷(xiāo)措施協(xié)定》中，涉及追溯效力的規定是第10條；在WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》中，則是第20條。1．美國緊急情況依據的法律條款美國“緊急情況”調查的法律規定集中于《1930年關(guān)稅法》。在反傾銷(xiāo)調查中，《1930年關(guān)稅法》第733（e）（1）（A）條和第733（e）（1）（B）條為美國調查機關(guān)判斷“緊急情況”提供法律依據。其中，第733（e）（1）（A）條規定，（i）被調查產(chǎn)品在美國或其他國家有傾銷(xiāo)的歷史，或（ii）...
發(fā)布時(shí)間:
2018
-
05
-
02
瀏覽次數：44
2013年4月10日，美國商務(wù)部在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布公告（文件號：120618174-3303-01，https://federalregister.gov/a/2013-08227），決定修改其《反傾銷(xiāo)和反補貼條例》。本次修改涉及：（1）對事實(shí)信息進(jìn)行重新劃分及定義；（2）對不同類(lèi)型的事實(shí)信息（即證據）設定了嚴格的提交期限。上述修改將于2013年5月10日正式生效，該規則將適用于所有在該生效日期之后發(fā)起的應訴（含原審及復審）。一、本次修訂的重大影響（一）答卷數據信息提交期限趨嚴根據舊條例，新的事實(shí)信息可以在（1）復審周年月最后一天后的140天內提交；或（2）反傾銷(xiāo)或反補貼核查開(kāi)始前7天之前提交。該舊的規則已被此次修訂所廢止。這條規則的重大影響在于，除非美國商務(wù)部在補充問(wèn)卷中提出明確的要求，否則企業(yè)很難再以任何形式對其所提交的數據庫信息進(jìn)行修改。本修改對于在應訴開(kāi)始之初的生產(chǎn)要素信息及銷(xiāo)售數據信息的搜集提出了非常嚴苛的要求。（二）替代國價(jià)格信息必須在初裁前提交根據修訂后的條例，所有替代國價(jià)格信息必須在初裁前30天提交。如果初裁延期，各利害關(guān)系方可以在延期后重新計算的初裁前30天的期限內再次提交替代國信息。但是，在初裁之后，任何利害關(guān)系方都無(wú)權再遞交新的替代國價(jià)格信息。搜集替代國數據是一項非常耗費時(shí)間的工作，本次修訂大大縮短了搜集替代國價(jià)格的時(shí)間，給企業(yè)應訴帶來(lái)了極大的困難。二、本次...
發(fā)布時(shí)間:
2018
-
05
-
02
瀏覽次數：31