美國總統特朗普簽署命令,對美國進(jìn)口的鋼鐵征收25%關(guān)稅。該項關(guān)稅針對向美國出口鋼鐵的所有國家,但加拿大、墨西哥獲得30天的關(guān)稅豁免,后續是否延長(cháng)將取決于正在談判中的北美自由貿易協(xié)定進(jìn)展。
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美國是世界上最大的鋼鐵進(jìn)口國。美國鋼鐵協(xié)會(huì )數據顯示,2017年美國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品3812.1萬(wàn)噸,同比增長(cháng)15.4%。其中成品鋼材2955.8萬(wàn)噸,同比增長(cháng)12.2%。在成品鋼材進(jìn)口排名中,中國位列第7位,進(jìn)口81.3萬(wàn)噸,較2016年下降5.7%,占美國成品鋼材進(jìn)口總量的2.75%。
中國鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半左右,出口量也穩居世界首位。2011年以來(lái),中國鋼材出口連年保持兩位數增長(cháng),至2015年出口量到達頂峰1.12億噸。2015年后,受?chē)H貿易保護主義及國內供給側改革影響,鋼材出口進(jìn)入下降通道,2016年出口1.08億噸,同比下降3.5%,2017年出口7541萬(wàn)噸,同比大降三成。
盡管出口總量一路上揚,但中國對美國鋼鐵出口卻逐年遞減。第三方市場(chǎng)研究機構蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示,2006年,中國出口美國鋼材產(chǎn)品540萬(wàn)噸,占中國當年鋼材出口總量12.56%;到2017年,中國出口美國鋼材產(chǎn)品118萬(wàn)噸,僅占中國鋼材出口總量的1.56%。在中國鋼材出口國排名中,美國由2006年的第2位下降至2017年的第18位。
中國對美鋼鐵出口萎縮是受美國頻繁的貿易調查影響。美國是對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補貼最多的國家。據美國商務(wù)部數據,截至2018年底,美國有169項針對鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅,其中29項針對中國,同時(shí)美國對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起多項保障措施或特別保護調查,用多種形式的關(guān)稅限制中國鋼鐵產(chǎn)品出口美國。
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由于歐美的雙反保護關(guān)稅,中國鋼鐵出口重心已經(jīng)向歐盟、美國之外的國家轉移。2016年,中國向東盟、中東地區和韓國出口鋼材6909.29萬(wàn)噸,同比增加395.61萬(wàn)噸,增長(cháng)6.07%,占出口總量的63.69%。
東盟是中國鋼材出口的主要地區。2016年,中國向東盟出口鋼材3893.75萬(wàn)噸,同比增長(cháng)12.62%,占出口總量的35.89%,比2015年提高5.13個(gè)百分點(diǎn)。2016年,中國鋼鐵出口前5名的國家分別為韓國、越南、菲律賓、泰國、印尼。
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