反傾銷(xiāo)對常山軸承帶來(lái)的影響和挑戰

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（一）定價(jià)機制的不合理性對常山縣軸承行業(yè)的沖擊。

我國一直被美國等西方國家當作非市場(chǎng)經(jīng)濟國家（NME）來(lái)對待，作為NME傾銷(xiāo)案 件，軸承出口美國市場(chǎng)必須按“正常價(jià)格”計算，所謂“正常價(jià)格”是用替代國的資料計算的，比如用印度或韓國的資料計算我國的軸承生產(chǎn)相關(guān)數據，這種定價(jià)機制顯然不符合我國軸承企業(yè)的實(shí)際，尤其是欠發(fā)達地 區的常山縣，軸承企業(yè)的人工工資等相關(guān)制造成本與他國無(wú)法可比。據對某軸承企業(yè)調查，常山縣軸承企業(yè)產(chǎn)品制造單位成本人工工資占比只有9%,而據有關(guān)資料顯示，美國軸承產(chǎn)品制造單位成本人工工資占比達 到23.4%。僅人工工資單位成本相差14.4個(gè)百分點(diǎn)，因此，這很容易被美國公司作為反傾銷(xiāo)調查。

（二）出口關(guān)稅壁壘，擋住常山軸承產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)。

美國對我國出口到美國市場(chǎng)的軸承產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)調查，用301條款對我國軸承實(shí)施制裁，1990年平均傾銷(xiāo)關(guān)稅2.96%,而到2003年對反傾銷(xiāo)未應訴的軸承企業(yè)統一實(shí)行高達59.30%的關(guān)稅。常山軸承產(chǎn)品出口由于美國反傾銷(xiāo)影響，主要是通過(guò)中東、巴西等國家銷(xiāo)售。2005年軸承出口額1168萬(wàn)美元，占全縣全部企業(yè)出口額的25.13%,其中，自營(yíng)出口美國市場(chǎng)份額只占12%,通過(guò)代理出國美國市場(chǎng)占21%,出口中東、巴西等國家占67%。?減少軸承產(chǎn)品到美國市場(chǎng)或由代理商代理出口影響企業(yè)效益，一方面，美國市場(chǎng)軸承產(chǎn)品價(jià)格比中東等他國市場(chǎng)要高10%-15%；另一方面，由代理商代理出口既要收取一定的手續費還要占用企業(yè)的資金。

（三）國內出口軸承秩序混亂，低價(jià)競銷(xiāo)，壓價(jià)搶單。

隨著(zhù)生產(chǎn)發(fā)展， 技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高，制造成本逐年降低，形成在國際市場(chǎng)上較好的競爭力，但是出口企業(yè)，包括外貿公司為了自身利益，低價(jià)競銷(xiāo)，壓價(jià)搶單時(shí)有發(fā)生，使價(jià)格一降再降。據調查，我國軸承產(chǎn)品出口價(jià)格大致相當于國際市場(chǎng)價(jià)格的二分之一至三分之一。例如，常山某軸承企業(yè)今年軸承出口訂單價(jià)格比上年同期下降10%,企業(yè)無(wú)利潤空間不得不放棄訂單。

（四）反傾銷(xiāo)不僅拖累企業(yè)，而且使軸承產(chǎn)品失去美國市場(chǎng)。

美國用 301條款實(shí)行貿易保護主義，從1985年開(kāi)始提出了對我國輸美英制圓 錐滾子軸承反傾銷(xiāo)控訴，一年一次反傾銷(xiāo)應訴已進(jìn)行了第十二次，嚴重阻礙了我們軸承產(chǎn)品的正常出口。應訴工作花費了大量的人力物力，有的企業(yè)沒(méi)有應訴經(jīng)驗和實(shí)力，只好被裁定高額的傾銷(xiāo)稅率，從而失去美國市場(chǎng)。常山縣浙江四通集團公司失去美國市場(chǎng)后多年一直未能重返。 常山皮爾公司多年來(lái)的反傾銷(xiāo)應訴，已經(jīng)給企業(yè)帶來(lái)沉重的負擔，聘請律師費用已花去200多萬(wàn)元，今年最終還是敗訴。

（五）企業(yè)自身發(fā)展矛盾帶來(lái)挑戰。

一是企業(yè)規模小，產(chǎn)品檔次低， 缺乏市場(chǎng)競爭力。常山縣軸承企業(yè)的產(chǎn)品結構不盡合理，企業(yè)規模小，53 家正常生產(chǎn)的軸承企業(yè)，其中車(chē)加工企業(yè)有23家，年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn) 元以下的企業(yè)占67.3 %,并且生產(chǎn)的大多是附加值較低的軸承。二是企 業(yè)不應訴或應訴不力往往使對方輕易獲勝。在對我國的反傾銷(xiāo)案中，約有50%的案件無(wú)企業(yè)應訴，結果使對方不戰而勝。不應訴的后果則意味著(zhù)默認外國的指控。除因“統一稅率”使企業(yè)應訴積極性降低之外，企業(yè)缺乏應訴意識是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。一些軸承企業(yè)不愿意打這樣的官司，那就只能聽(tīng)人家說(shuō)什么就是什么，時(shí)間長(cháng)了，人家就覺(jué)得中國企業(yè)好 “欺”，動(dòng)不動(dòng)就向我們的出口產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)指控。另外，國內軸承企業(yè) 應訴經(jīng)費不足，反傾銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人員嚴重匱乏等問(wèn)題也是導致企業(yè)應訴不力，結果仍是失敗的原因。

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