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反傾銷(xiāo)稅的課征制度

文章來(lái)源: 華美原創(chuàng )
作者:
日期: 2018-09-21
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WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第9.3條規定了反傾銷(xiāo)稅的課征制度，認可了兩種不同的反傾銷(xiāo)稅征收制度，即追溯課征制度與預期課征制度。

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?? ?一、追溯課征制度

目前常見(jiàn)的，僅有美國使用此制度，依據該種征收制度，原審調查的稅率只是將來(lái)納稅責任的估計，根據原審稅率繳納保證金，實(shí)際應付的反傾銷(xiāo)稅金額將在常規年度復審（又稱(chēng)“反傾銷(xiāo)稅課征復審”）中追溯性予以確定。追溯課征制度的優(yōu)點(diǎn)是該稅率十分準確，獎勵那些將其出口產(chǎn)品價(jià)格提升到不再傾銷(xiāo)水平的出口商，缺點(diǎn)是復審周期長(cháng)、成本高。

WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第9.3.1條規定，采用追溯課征制度的調查機關(guān)，必須從復審申請提出之日起12個(gè)月內，在任何情況下不得超過(guò)18個(gè)月，確定反傾銷(xiāo)稅支付的最終稅率。任何已付反傾銷(xiāo)稅的返還應當在做出裁定后90天內完成。第9.3.1條在談判過(guò)程中幾易其稿，準確的截止日期也在不斷修改。創(chuàng )立準確的截止日期糾正了美國不斷推遲完成行政復審終審截止日期作法，曾經(jīng)有幾個(gè)案件美國商務(wù)部甚至十年都沒(méi)有最終確定課征的稅率。

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?? ?二、預期課征制度

以歐盟、加拿大及中國為首的大多數國家采用此制度。反傾銷(xiāo)稅是依據調查期內形成的裁定而課征的，并在未來(lái)五年依據原審調查中確定的稅率予以征收。預期課征制度的優(yōu)勢是無(wú)論對調查機關(guān)還是出口商來(lái)說(shuō)都是十分簡(jiǎn)單，便于進(jìn)行管理。它的缺點(diǎn)是不十分準確，在反傾銷(xiāo)稅征收的時(shí)刻，其所依據的事實(shí)已經(jīng)過(guò)時(shí)了一年半至兩年半時(shí)間。另外，特別是征收從價(jià)反傾銷(xiāo)稅時(shí)，預期課征稅制度意味著(zhù)相同百分比的稅率適用于隨后所有進(jìn)口產(chǎn)品，而不管其價(jià)格水平高低。因此，即使出口商將其出口價(jià)格提高到不再傾銷(xiāo)的水平，進(jìn)口商事實(shí)上反而要支付一個(gè)更高金額的反傾銷(xiāo)稅。

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反傾銷(xiāo)稅的追溯課征與預期課征是目前世界各國反傾銷(xiāo)調查當局所使用的兩種方法。大多數國家是采用比較容易管理的預期課征；而美國采用的是追溯課征反傾銷(xiāo)稅，其在實(shí)踐中的重要性遠大于其使用的普遍性。
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