一、可獲得最佳信息原則的含義及相關(guān)規定
“可獲得最佳信息原則”是反傾銷(xiāo)調查中被訴企業(yè)不應訴或消極應訴時(shí)面臨的首要規則之一, 該規則主要用以防止反傾銷(xiāo)調查中受調查的生產(chǎn)商/出口商拒絕或不在合理期間提供所必要的數據,或者嚴重妨礙調查。
《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿易總協(xié)定第6條的協(xié)定》（《反傾銷(xiāo)協(xié)定》）及其附件2對反傾銷(xiāo)調查主管機關(guān)使用最佳可獲得信息設置了程序上和條件上的限制?！斗磧A銷(xiāo)協(xié)定》第6.8條規定了可獲得事實(shí)原則（Facts Available）：如任何利害關(guān)系方不允許使用或未在合理時(shí)間內提供必要的信息，或嚴重妨礙調查，則初步和最終裁定，無(wú)論是肯定的還是否定的，均可在可獲得的事實(shí)基礎上作出。在適用本款時(shí)應遵守附件2的規定?！斗磧A銷(xiāo)協(xié)定》附件2對反傾銷(xiāo)調查程序中“按照第6條第8款可獲得的最佳信息”原則（Best Information Available，又稱(chēng) BIA 原則）做出了進(jìn)一步的規定:調查一經(jīng)發(fā)起，調查主管機關(guān)即應盡快詳細列明要求任何利害關(guān)系方提供的信息，及利害關(guān)系方在其答復中組織此類(lèi)信息的方式。主管機關(guān)還應保證該方意識到，如信息未能在合理時(shí)間內提供，調查機關(guān)將有權以可獲得的事實(shí)為基礎做出裁定，包括在國內產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調查的申請中包含的事實(shí)。
主管機關(guān)還可要求利害關(guān)系方以一種特殊介質(zhì)（如計算機用磁帶）或計算機語(yǔ)言提供答復。如提出此類(lèi)要求，則主管機關(guān)應考慮該利害關(guān)系方以選擇的介質(zhì)或計算機語(yǔ)言作出答復的合理能力，且不應要求利害關(guān)系方使用不同于該方使用的計算機系統作出答復。如利害關(guān)系方不建立計算機化賬目，且如果按要求提交的答復會(huì )給利害關(guān)系方造成不合理的額外負擔，例如需承擔不合理的額外費用和麻煩，則調查機關(guān)不應堅持要求作出計算機化的答復。如利害關(guān)系方未以特殊介質(zhì)或計算機語(yǔ)言建立計算機化賬目，且如果按要求提供的答復會(huì )給利害關(guān)系方造成不合理的額外負擔，例如需要承擔不合理的額外費用和麻煩，則調查機關(guān)不應堅持要求以此種介質(zhì)或計算機語(yǔ)言作出答復。
在作出裁定時(shí)應考慮所有可核實(shí)的、適當提交的可用于調查而無(wú)不當困難的、及時(shí)提供的信息，如適用，還應考慮按主管機關(guān)要求以一種介質(zhì)或計算機語(yǔ)言提供的信息。如一方未以選擇的介質(zhì)或計算機語(yǔ)言作出答復，但主管機關(guān)認為第2款所列情況已得到滿(mǎn)足，則未以該選擇介質(zhì)或計算機語(yǔ)言作出答復不應被視為嚴重阻礙調查。
如主管機關(guān)無(wú)能力處理以特殊介質(zhì)提供的信息（如計算機用磁帶），則信息應以書(shū)面材料方式或主管機關(guān)可接受的任何其他方式提供。即使提供的信息并非在各方面都理想，但是此點(diǎn)并不能使主管機關(guān)有理由忽略該信息，只要利害關(guān)系方已經(jīng)盡其所能。
如證據或信息未能被接受，則應將有關(guān)理由通知提供方，并應提供在合理時(shí)間內作出進(jìn)一步說(shuō)明的機會(huì )，同時(shí)適當考慮調查的時(shí)限。如主管機關(guān)認為該說(shuō)明并不令人滿(mǎn)意，則應在任何公布的裁定中列出拒絕該證據或信息的理由。
如主管機關(guān)的調查結果，包括對正常價(jià)值的調查結果，只能依據第二來(lái)源的信息，包括在發(fā)起調查的申請中提供的信息，則應特別慎重。在此類(lèi)情況下， 如可行，主管機關(guān)應自行核對來(lái)自其他獨立來(lái)源的信息，例如公布的價(jià)格表、官方進(jìn)口統計、海關(guān)報表以及調查期間自其他利害關(guān)系方獲得的信息。但是很顯然， 如一利害關(guān)系方不予合作，而使調查機關(guān)不能獲得有關(guān)信息，則此情況可導致比該方進(jìn)行合作時(shí)更為不利的結果。
我國反傾銷(xiāo)立法在“可獲得事實(shí)”適用條件方面的規定同《反傾銷(xiāo)協(xié)定》基本一致?！斗磧A銷(xiāo)條例》第 21 條規定：商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的， 或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。