在認定是否構成傾銷(xiāo)并采取相應措施的過(guò)程中，需確定是否對進(jìn)口國的國內產(chǎn)業(yè)造成損害，且傾銷(xiāo)行為與損害之間有因果關(guān)系。

首先進(jìn)口國的國內產(chǎn)業(yè)指美國境內生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體，或其總產(chǎn)量占其國內生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品總產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者；獨立市場(chǎng)也視為國內產(chǎn)業(yè)。獨立市場(chǎng)指1）該地區生產(chǎn)的相同或類(lèi)似產(chǎn)品的全部或絕大部分在本地區銷(xiāo)售2）該地區對這類(lèi)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的需求主要靠本地區的生產(chǎn)者供應。

??? 依據美國的反傾銷(xiāo)法規定，相同或類(lèi)似產(chǎn)品是指與被訴訟的進(jìn)口產(chǎn)品在特征和用途上一樣或最接近的進(jìn)口國產(chǎn)品。

??? 確定產(chǎn)業(yè)損害的標準：

??? A 實(shí)質(zhì)性損害，指對美國產(chǎn)業(yè)造成的不是微不足道的，而是重大的、實(shí)質(zhì)性的損害。確定的因素有：涉訴進(jìn)口產(chǎn)品在短期內的進(jìn)口數量，不論絕對數量或相對數量；涉訴進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格變化和所造成的價(jià)格影響，是否使國內同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格明顯低落；對美國國內工業(yè)造成的負面影響，包括與生產(chǎn)銷(xiāo)售、存貨、員工工資、資金籌集、投資能力等相關(guān)經(jīng)濟因素。

??? B 實(shí)質(zhì)性損害威脅， 指尚未對美國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，但是有證據表明如不采取措施將會(huì )導致實(shí)質(zhì)性的損害?？紤]的因素有：進(jìn)口量的增加、進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的影響、存貨數量增減等。

?? C 對新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙，必須是對新建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙，必須已處于實(shí)質(zhì)性的開(kāi)始狀態(tài)。此標準針對的是尚未開(kāi)始生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，或生產(chǎn)狀況尚未穩定的新興產(chǎn)業(yè)。