南非是世界上第三個(gè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)立法的國家，其反傾銷(xiāo)政策最早出現在1914年出臺的《海關(guān)關(guān)稅法》第八條中。20世紀90年代以前，由于南非實(shí)行種族隔離制度，世界各國對南非實(shí)行了嚴厲的經(jīng)濟制裁，南非經(jīng)濟完全游離于國際經(jīng)濟之外，因而南非與國外的傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)貿易摩擦也相對校少。
20世紀90年代初，南非開(kāi)始政治變革，促使國際社會(huì )結束了對南非長(cháng)達幾十年的經(jīng)濟制裁。南非逐漸開(kāi)放本國經(jīng)濟，日益融入世界經(jīng)濟體系，開(kāi)始了貿易自由化的進(jìn)程。然而，伴隨著(zhù)本國市場(chǎng)的空前開(kāi)放，外國商品大量涌入南非，給南非國內產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了日益巨大的競爭壓力。但從90年代始南非不斷降低關(guān)稅水平，關(guān)稅的貿易保護作用日益削弱，因此，南非政府便日益希望借助貿易救濟措施來(lái)保護其國內生產(chǎn)廠(chǎng)商免受不斷涌入的進(jìn)口商品的沖擊。為此，南非政府開(kāi)始加強國內反傾銷(xiāo)立法及其實(shí)施的力度。
2003年1月22日，南非出臺了《國際貿易管理法》，這是南非反傾銷(xiāo)制度改革最終成為現實(shí)的一個(gè)標志?！秶H貿易管理法》對反傾銷(xiāo)的機構、原則和程序等方面重新進(jìn)行了詳細規定。根據該法，南非建立了一個(gè)新機構，即國際貿易管理委員會(huì )，負責管理南非境內包括反傾銷(xiāo)在內的貿易救濟措施。
之后，國際貿易管理委員會(huì )以世貿組織《反傾銷(xiāo)協(xié)議》，以及歐盟、美國、新西蘭和澳大利亞的反傾銷(xiāo)制度為藍本，起草了反傾銷(xiāo)條例，作為南非反傾銷(xiāo)政策的程序指南。2003年3月，南非政府發(fā)布了《反傾銷(xiāo)條例》草案，征求公眾的意見(jiàn)。2003 年11 月12 日，經(jīng)南非貿易和工業(yè)部長(cháng)批準，該國正式頒布了詳細的《反傾銷(xiāo)條例》，以指導國際貿易管理委員會(huì )開(kāi)展反傾銷(xiāo)調查活動(dòng)。
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南非的反傾銷(xiāo)措施如下：
1.臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施
1)臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施應該在公告發(fā)起反傾銷(xiāo)60天后才能采取。一般情況下實(shí)施期限為6個(gè)月，但如果應利害關(guān)系方的要求，可把臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施延長(cháng)期限至9個(gè)月，這包括兩種情況。一是出口商因未能提供完整答卷而被要求提供補充答卷時(shí)，可要求調查機關(guān)延長(cháng)臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施期限至9個(gè)月，以便調查機關(guān)有足夠時(shí)間在最終調查階段考慮其所提供的新信息。二是調查機關(guān)也可以依職權將臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施期限最多延長(cháng)至9個(gè)月，以便能合理而公正地審查對反傾銷(xiāo)最終裁決有影響的信息。
2)臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的主要形式是向出口商或進(jìn)口商征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。但如果出口商在傾銷(xiāo)已經(jīng)消除或傾銷(xiāo)幅度降到實(shí)施反傾銷(xiāo)稅以下水平的條件時(shí)，可以要求退回根據反傾銷(xiāo)稅率征收的反傾銷(xiāo)稅或交納的臨時(shí)款項。有關(guān)退稅申請應包括退稅的全部理由和詳細信息，以及申請退稅的金額等，其中詳細信息包括海關(guān)的有關(guān)單據文件、交納反傾銷(xiāo)稅的證據、出口商出口到關(guān)稅同盟境內被調查產(chǎn)品的正常價(jià)值信息和出口價(jià)格信息等。退稅期限應為申請前的12個(gè)月內。調查機關(guān)如果認為現行的反傾銷(xiāo)稅應該降低或撤銷(xiāo)，有關(guān)進(jìn)口商即可根據調查機關(guān)的決定申請退稅。
2.價(jià)格承諾
公告初步裁決結果后，出口商如果提出價(jià)格承諾，改變出口價(jià)格或停止向關(guān)稅同盟以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格出口，以至清除了傾銷(xiāo)和損害的結果，調查機關(guān)可以暫?；蛑兄拐{查。調查機關(guān)可以要求出口商提供價(jià)格承諾的有關(guān)信息，以便在條件不能滿(mǎn)足時(shí)終止價(jià)格承諾，恢復反傾銷(xiāo)稅的征收。如果調查機關(guān)認為價(jià)格承諾不現實(shí)時(shí)，調查機關(guān)可以拒絕接受價(jià)格承諾。當出現出口商違反價(jià)格承諾情況時(shí)，調查機關(guān)可對出口商采取緊急措施，如要求海關(guān)對該出口商征收臨時(shí)款項等。
3.最終反傾銷(xiāo)稅
最終反傾銷(xiāo)稅應從調查機關(guān)公告最終裁決起實(shí)施5年。如遇特殊情況或發(fā)生復審，最終反傾銷(xiāo)稅的實(shí)施可少于5年。如果落日復審在實(shí)施最終反傾銷(xiāo)稅到期之前開(kāi)始，反傾銷(xiāo)稅費則應繼續執行，直至落日復審完成。