1979年,中國實(shí)行對外開(kāi)放,歐盟對原產(chǎn)于中國的糖精產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查,這是中國遭到的第一起反傾銷(xiāo)調查。40年來(lái),中國經(jīng)濟迅速發(fā)展,對外貿易日益增長(cháng)。2007年,中國取代了美國,成為全球范圍內第二大出口國,僅次于歐盟。中國貿易長(cháng)期處于順差地位,外匯儲備廣受世人矚目。但是國際貿易形勢依然嚴峻,反傾銷(xiāo)等貿易摩擦大有愈演愈烈之勢。今天,就來(lái)和大家總結并分享中國遭遇的反傾銷(xiāo)有哪些特征。
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一、中國是反傾銷(xiāo)的重災區,受到的傾銷(xiāo)指控次數多,產(chǎn)品范圍廣,制裁年限長(cháng)。
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自1995年以來(lái),中國一直是遭受反傾銷(xiāo)案件數量最多的國家。有數據顯示,截至2014年6月,我國出口共遭受906起反傾銷(xiāo),其中2009年就多達77起。以鋼鐵業(yè)為例,僅 2016 年中國遭遇反傾銷(xiāo)的數量超過(guò) 40 起,2017 年上半年,遭遇反傾銷(xiāo)的總數量已經(jīng)逼近去年全年的數量。
涉案產(chǎn)品遍及HS編碼的大部分類(lèi)別。20世紀80年代,中國出口商品遭受反傾銷(xiāo)調查的產(chǎn)品只有四五十類(lèi),多是鞋帽、軸承等勞動(dòng)密集型傳統產(chǎn)品和五礦、化工類(lèi)初級產(chǎn)品,而90年代以后,外國對中國出口反傾銷(xiāo)案件涉及的產(chǎn)品種類(lèi)明顯擴散。 在22個(gè)HS二級產(chǎn)品分類(lèi)中,除了油脂、寶石、武器和藝術(shù)品外,其余的18類(lèi)產(chǎn)品均全部涉及,按照立案調查數量的多少進(jìn)行排序,依次是賤金屬及其制品、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、雜項制品、塑膠制品、陶瓷、玻璃制品、紡織品。
1986年9月15日,應美國Timken公司的申請,美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口圓錐滾子軸承啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。2018年6月1日,美國商務(wù)部發(fā)布2018年6月申請反傾銷(xiāo)行政復審的機會(huì )通知,其中就包括進(jìn)入31輪復審的圓錐滾子軸承。理論上存在的落日復審,在實(shí)際操作中可行性很低,起訴國往往會(huì )發(fā)布反傾銷(xiāo)繼續征稅令。
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二、反傾銷(xiāo)發(fā)起國由發(fā)達國家擴大到發(fā)展中國家。
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1979-1989年,對中國出口提起反傾銷(xiāo)的國家和地區集中在歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家和地區。20 世紀90年代以來(lái),越來(lái)越多亞非拉地區的發(fā)展中國家,開(kāi)始對中國出口產(chǎn)品頻頻提起反傾銷(xiāo)指控。
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?據有關(guān)統計數據,1979-2013年對中國發(fā)起反傾銷(xiāo)調查排名前十位國家中,印度、美國、歐盟是對中國提起出口反傾銷(xiāo)調查最頻繁的國家;除了美國、歐盟、加拿大以外,其余排名前十的國家全部來(lái)自發(fā)展中國家,占據了相當大的比重,發(fā)展中國家已經(jīng)替代發(fā)達國家成為對華反傾銷(xiāo)的主體。
2001-2013年對中國發(fā)起反傾銷(xiāo)調查排名前十位國家,與1979-2013年的數據組相比,變化很小。對照表中兩組數據可以看出, 2001年中國加入世界貿易組織后,世界各國,尤其是發(fā)展中國家,對中國發(fā)起的反傾銷(xiāo)調查急劇增長(cháng)。
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2001-2013年對中國發(fā)起反傾銷(xiāo)調查案件數占1979-2013年對中國發(fā)起反傾銷(xiāo)調查案件數的比例區間為[62.75%,96.88%],算術(shù)平均數為79.39%。也就是說(shuō),加入世貿組織后的13年,中國遭受到的反傾銷(xiāo)案件數是之前22年的近4倍。
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