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淺談美對華反傾銷(xiāo)裁定的影響因素

文章來(lái)源: 華美原創(chuàng )
作者:
日期: 2018-05-08
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反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施是世界貿易組織所允許的進(jìn)口國保護本國工業(yè)、限制進(jìn)口產(chǎn)品而設立的非關(guān)稅壁壘措施,即都屬于貿易救濟措施。 反傾銷(xiāo)可針對市場(chǎng)經(jīng)濟和非市場(chǎng)經(jīng)濟國家;反補貼通常針對市場(chǎng)經(jīng)濟國家;保障措施可針對任何國家。美國對中國的歧視性導致視中國為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家,多數涉案產(chǎn)品被提起調查時(shí)均是“雙反”調查。

自1979年中美建交以來(lái),兩國的貿易額逐年上升,與此同時(shí),美國對華貿易逆差不斷加劇,導致雙邊貿易摩擦屢有發(fā)生,美國頻繁使用各種限制,比如非關(guān)稅壁壘,限制中國產(chǎn)品進(jìn)入美國,而反傾銷(xiāo)為最重要的手段。

美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )是裁定反傾銷(xiāo)稅的兩個(gè)機構。在一個(gè)新產(chǎn)品被提起反傾銷(xiāo)調查時(shí),國際貿易委員會(huì )前期決定本國相關(guān)行業(yè)是來(lái)自中國的某產(chǎn)品對其造成實(shí)質(zhì)性損害及威脅,如果存在,美國商務(wù)部將起始調查進(jìn)入傾銷(xiāo)幅度計算程序。 在美國商務(wù)部對華反傾銷(xiāo)稅率裁定時(shí)或將有如下因素影響:

1.? 政治因素, 反傾銷(xiāo)案件申訴者(起訴商)的政治勢力對稅率的裁定結果的影響最為重要, 是美國對華反傾銷(xiāo)呈現出歧視性的首要原因。

2.? 經(jīng)濟因素,在美國商務(wù)部測算傾銷(xiāo)幅度時(shí),需要考慮涉案產(chǎn)品所屬的行業(yè)的一些列經(jīng)濟因素,比如銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售情況、生產(chǎn)率等。起訴商所屬行業(yè)的經(jīng)濟特征在很大程度上影響反傾銷(xiāo)案件的裁定結果。如果相關(guān)行業(yè)屬于發(fā)展中的行業(yè)并且發(fā)展前景非常好,那么政府對于類(lèi)似行業(yè)傾向于提高更好的保護水平。

3.? 中國制造,經(jīng)過(guò)對現行反傾銷(xiāo)案件簡(jiǎn)單的統計,可以看出,在美國對華反傾銷(xiāo)的全部案件中, 涉案數量最多的為鋼鐵業(yè)、化工業(yè)。美國總統特朗普曾于3月8日表示,美國將對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%關(guān)稅來(lái)保護美國鋼鐵企業(yè)的利益。中美化工品貿易額日益增加, 該行業(yè)尋求保護的能力也不容忽視。在中美貿易差額較大的情況下,或將影響美國商務(wù)部對于反傾銷(xiāo)稅率裁定有一定的影響。


涉案產(chǎn)品種類(lèi)

案件件數

鋼鐵及金屬

44

化工

31

農產(chǎn)品

5

輕工及其他

47

涉案產(chǎn)品總類(lèi)別

127

?

總之,涉及到美國反傾銷(xiāo)涉案產(chǎn)品范圍內的中國企業(yè),應該積極地應對和爭取,用事實(shí)和數據證明其出口的產(chǎn)品不存在傾銷(xiāo),為企業(yè)爭取出口份額。

我公司是集國際性和專(zhuān)業(yè)性為一體的對外貿易服務(wù)實(shí)體,自九十年代初開(kāi)始涉足反傾銷(xiāo)法律服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)于多家國內外專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所,幫助國內企業(yè)應訴國外的反傾銷(xiāo)訴訟。公司集會(huì )計師、稅務(wù)師、律師、翻譯等專(zhuān)業(yè)人員于一體,是一支有高度理論水平、豐富實(shí)戰經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)反傾銷(xiāo)隊伍,曾參與過(guò)美國及歐盟對華的圓錐滾子軸承、球軸承、手動(dòng)工具、甘氨酸、蠟燭、大蒜、擋風(fēng)玻璃、草莓等多種產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)年度復審和新銷(xiāo)售商審核,多次為企業(yè)取得理想結果。同時(shí),公司在美國有長(cháng)期合作的律師事務(wù)所,有助于我們及時(shí)準確了解美國商務(wù)部的最新動(dòng)態(tài),并且降低企業(yè)的訴訟成本。(Mary)


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當地時(shí)間2022年3月23日,美國國際貿易代表辦公室('USTR')表示,將恢復部分中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。此次關(guān)稅豁免涉及此前549項待定產(chǎn)品中的352項。該規定將適用于2021年10月12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國的商品。相關(guān)鏈接:關(guān)于是否恢復先前的關(guān)稅豁免,美國貿易代表辦公室曾于2021年10月8日邀請公眾發(fā)表意見(jiàn),列出的考慮因素如下:1. 該特定產(chǎn)品從美國或第三國的來(lái)源是否可以獲得;2. 2018年9月以來(lái),全球供應鏈就該產(chǎn)品或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況;3. 2018年9月以來(lái),進(jìn)口商或美國買(mǎi)家對從美國或第三國采購該產(chǎn)品所做的努力;4. 美國國內生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。此外,美國貿易代表辦公室還考慮了恢復關(guān)稅豁免是否會(huì )對評論人士或其他美國利益造成嚴重的經(jīng)濟損害,包括對美國小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出和關(guān)鍵供應鏈的影響,以及對消除中國的行為、政策和實(shí)...
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想必大家對美國反傾銷(xiāo)稅的征收有所了解,美國商務(wù)部負責調查和計算稅率,然后向美國海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國海關(guān)根據商務(wù)部的指令來(lái)實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國海關(guān)繳納了反傾銷(xiāo)稅(業(yè)內人士稱(chēng)之為反傾銷(xiāo)現金保證金),繳納的依據是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國出口商的有效反傾銷(xiāo)稅率。所謂清算,也就是說(shuō)中國出口企業(yè)通過(guò)新一輪的應訴,得到了新的反傾銷(xiāo)稅率以后,美國海關(guān)根據出口商的新稅率對美國進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行結算,多退少補。清算的反傾銷(xiāo)稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國商務(wù)部自終裁結果發(fā)布之日起“15日內”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當事人對終裁結果有異議,行使司法救濟權利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結果進(jìn)行訴訟的話(huà),會(huì )造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國商務(wù)部對此作...
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