區分市場(chǎng)經(jīng)濟國家和非市經(jīng)濟國家的意義在于,計算涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的方法不同。如果被認為是市場(chǎng)經(jīng)濟國家的企業(yè),那么產(chǎn)品的正常價(jià)值就是產(chǎn)品在出口國本國的市場(chǎng)交易價(jià)格,即該國市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的售價(jià)。如果被認為是非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的企業(yè),那么美國商務(wù)部會(huì )通過(guò)選擇替代國來(lái)計算產(chǎn)品的正常價(jià)值。這樣就導致這些企業(yè)在反傾銷(xiāo)訴訟前或之中不能預測到產(chǎn)品的出口價(jià)格定在何等水平才是合適,才不會(huì )被起訴。由于出口價(jià)格相比較的價(jià)格并不是出口企業(yè)國內的價(jià)格,所以這個(gè)制度具有很強的歧視性。
?? 根據我國與美國簽訂的加入WTO的相關(guān)協(xié)議,在中國成為WTO成員之后的15年內,美國可以將中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家。因此我國的企業(yè)將長(cháng)期遭受這種不公平待遇。
?? 美國的反傾銷(xiāo)法規定在特殊情況下,美國商務(wù)部可以采用市場(chǎng)經(jīng)濟的方法確定來(lái)自非市場(chǎng)國家進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值。美國通常采用MOI(market-oriented industry test)即市場(chǎng)導向產(chǎn)業(yè)測試的方法來(lái)認定。如果非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的應訴企業(yè)能證明其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格和成本不受?chē)铱刂?,而是由市?chǎng)決定的,則可以享受與來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟國家同樣的待遇。此測試是針對某一特定產(chǎn)業(yè)的,如果通過(guò)測試,則產(chǎn)業(yè)內的所有涉案企業(yè)都可以獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位待遇。
?? 單獨稅率待遇是針對特定涉案企業(yè)的。如果企業(yè)獲得單獨稅率就不會(huì )執行全國統一執行稅率,這對企業(yè)來(lái)說(shuō)是有利的。商務(wù)部重點(diǎn)訴訟出口商,而不是生產(chǎn)商。如果出口商能證明出口行為在事實(shí)上和法律上都不受政府控制,那么就能獲得單獨稅率。在法律上不受政府控制,包括1、對出口企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照和外貿經(jīng)營(yíng)權方面不存在限制性法律條款。2、政府削弱對企業(yè)控制的相關(guān)法律規定。3、中央或地方政府削弱對企業(yè)控制的官方措施。在事實(shí)上不受政府控制的標準有:1、出口企業(yè)制定出口價(jià)格是否需要經(jīng)過(guò)政府批準。2、出口企業(yè)是否保留出口銷(xiāo)售收入、自行處置出口利潤或彌補虧損。3、出口企業(yè)是否有權獨立商議簽訂合同和其他協(xié)議。4、出口企業(yè)是否能不受政府控制地自主任命管理人員。在我國企業(yè)應訴美國的反傾銷(xiāo)的實(shí)踐來(lái)看,很多企業(yè)通過(guò)單獨稅率申請而最終獲得0稅率或較低的稅率。