三、規避反傾銷(xiāo)風(fēng)險的會(huì )計之道
實(shí)施反傾銷(xiāo)會(huì )計規避是國際間應對反傾銷(xiāo)調查“前置化”的一項重要戰略,根據發(fā)達國家的“先進(jìn)經(jīng)驗”和我國所面臨的國際反傾銷(xiāo)形勢,出口企業(yè)在進(jìn)行反傾銷(xiāo)會(huì )計規避過(guò)程中,其會(huì )計在于突出會(huì )計應訴的威懾之道和會(huì )計前置的防備之道。
(一)會(huì )計應訴的威懾之道
長(cháng)期以來(lái),由于中國企業(yè)沒(méi)有建立反傾銷(xiāo)會(huì )計機制,在應對國外的反傾銷(xiāo)調查上,不僅應訴率低而且勝訴率也不高。中國企業(yè)似乎很少懂得如何通過(guò)會(huì )計應訴和舉證來(lái)保護自己,使國外對華反傾銷(xiāo)調查得以“順利”進(jìn)行,中國商品也因此屢屢被封殺。
美國反傾銷(xiāo)法律專(zhuān)家西蒙?科斯勃格認為,如果中國反傾銷(xiāo)應訴的勝訴率達到70%,將對美國產(chǎn)生威懾作用,美國企業(yè)不會(huì )愿意把金錢(qián)投入到無(wú)法獲勝的官司中去。因此, 中國企業(yè)要有效地發(fā)揮會(huì )計在反傾銷(xiāo)中的作用,提高反傾銷(xiāo)調查的應訴率和勝訴率,那么國外企業(yè)在對華反傾銷(xiāo)博弈中也就不會(huì )輕易地提起申訴。
(二)會(huì )計前置的防備之道
應對反傾銷(xiāo)的會(huì )計前置,就是通過(guò)建立避免引發(fā)反傾銷(xiāo)調查的會(huì )計預警系統,在國外未對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查之前,出口企業(yè)實(shí)施反傾銷(xiāo)會(huì )計的規避戰略,達到出口產(chǎn)品的會(huì )計保護,避免反傾銷(xiāo)調查的發(fā)生。
反傾銷(xiāo)會(huì )計前置的防備之道,應該注意以下方面的問(wèn)題:
1.捕捉反傾銷(xiāo)調查的早期信號
出口企業(yè)及行業(yè)商會(huì )建立行業(yè)出口商品的國外反傾銷(xiāo)信息平臺,尤其是反傾銷(xiāo)會(huì )計信息應該作為企業(yè)的信息平臺前端,就像高速運轉的“雷達”搜集其情報,追蹤進(jìn)口國企業(yè)的生產(chǎn)成本,捕捉反傾銷(xiāo)調查的早期信號。一旦從反傾銷(xiāo)會(huì )計信息平臺上發(fā)現蛛絲馬跡,如進(jìn)口國公布我出口產(chǎn)品對該國企業(yè)造成的沖擊、相關(guān)企業(yè)開(kāi)始“訴苦”、陳述其困境等,出口企業(yè)應采取放慢出口速度、提高出口價(jià)格等措施加以防范,盡可能降低被提起反傾銷(xiāo)調查的風(fēng)險。從出口企業(yè)及其行業(yè)來(lái)分析,發(fā)現以下早期信號,就必須引起高度注意,否則就很有可能被提起反傾銷(xiāo):
(1)出口產(chǎn)品是否大幅度增長(cháng)并已經(jīng)在目標市場(chǎng)占據較大的份額;
(2)出口價(jià)格是否明顯低于國內市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格水平,并大大低于進(jìn)口國市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格;
(3)為了這筆交易,出口企業(yè)和進(jìn)口國生產(chǎn)企業(yè)之間是否存在激烈的競爭,并且進(jìn)口國的相關(guān)企業(yè)開(kāi)始“訴苦”;
(4)進(jìn)口國生產(chǎn)商是否有對進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品提起過(guò)反傾銷(xiāo)訴訟的“記錄”,從生產(chǎn)、利潤、就業(yè)、投資、市場(chǎng)份額等方面來(lái)看,進(jìn)口國該產(chǎn)業(yè)是否正在受到“損害”。
2.強化對反傾銷(xiāo)法中反規避措施的會(huì )計控制
在國際上,有很多國家在反傾銷(xiāo)法中有反規避條款,規定了反規避措施。反傾銷(xiāo)規避會(huì )計必須全面解讀這些問(wèn)題,通過(guò)會(huì )計規避的機制來(lái)限制向與有“前科'出口產(chǎn)品相聯(lián)系的產(chǎn)品進(jìn)口國岀口。同時(shí),通過(guò)會(huì )計規避的機制來(lái)審查并挑選無(wú)傾銷(xiāo)歷史的合營(yíng)者。如果外商要與我國企業(yè)進(jìn)行合資,會(huì )計人員可以利用反傾銷(xiāo)會(huì )計的信息資源,根據所掌握的信息分析該外商有無(wú)產(chǎn)品傾銷(xiāo)歷史,事先對其進(jìn)行審查、指導企業(yè)選擇那些在國際市場(chǎng)上沒(méi)有傾銷(xiāo)歷史的投資者作為合營(yíng)伙伴。根據國際反傾銷(xiāo)法律和實(shí)踐,有過(guò)傾銷(xiāo)行為的出口商一般在5年內不得向原進(jìn)口國出口同類(lèi)產(chǎn)品,同樣,這些產(chǎn)品出口到其他國家和地區亦容易被提起反傾銷(xiāo)。
文章來(lái)源:《對外經(jīng)貿財會(huì )》?原創(chuàng )作者:?周友梅? ? 由華美咨詢(xún)整理發(fā)布,如對版權有異議,請聯(lián)系華美刪除。