? ? ? ?傾銷(xiāo)行為發(fā)生的前提是國際貿易的高度自由化,貿易的自由化促使了商品的全球流通,市場(chǎng)有需求才會(huì )有貿易。消費者需求產(chǎn)品,有國內的生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)供應,國內供應不足的情況下,國內的經(jīng)銷(xiāo)商為了賺取更多的利潤,自然而然會(huì )尋求其他的貨物途徑來(lái)彌補國內的市場(chǎng)不足。國內的經(jīng)銷(xiāo)商尋求海外產(chǎn)品彌補本國市場(chǎng),在這個(gè)過(guò)程中,國內經(jīng)銷(xiāo)商的角色就成了進(jìn)口商,進(jìn)口商在反傾銷(xiāo)程序中其實(shí)是至關(guān)重要的,如果沒(méi)有進(jìn)口商促成貿易,根本就談不上傾銷(xiāo)與否。
進(jìn)口商引進(jìn)國外的產(chǎn)品到本國市場(chǎng),受益的除了進(jìn)口商本身,還有本國的消費者,更直接受益的就是出口國的出口商。這些人都在受益,那么誰(shuí)的利益受損了呢?很明顯是進(jìn)口商的國內同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者,反傾銷(xiāo)程序的作用就是為了保護進(jìn)口商的國內同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者。
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法律是站在公正的角度制衡相關(guān)利益的,但是法律往往不是萬(wàn)能的。有些人會(huì )利用法律本身的不足來(lái)達到謀取個(gè)人利益的目的。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,上面所說(shuō)的進(jìn)口商的國內同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者,被進(jìn)口商通過(guò)“傾銷(xiāo)”行為搶占了市場(chǎng),受到了不公正待遇,他們屬于利益受損方,法律當然要保護他們的利益。但是這種角色并不是一成不變的,同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也可以通過(guò)購買(mǎi)國外產(chǎn)品從而轉變?yōu)檫M(jìn)口商,這種角色轉變以后,豈不是他自己也變成了反傾銷(xiāo)所“反”的對象了嗎?所以事物總是有兩面性的。
反傾銷(xiāo),究竟“反”了誰(shuí)的利益?進(jìn)口商與進(jìn)口國的同行業(yè)經(jīng)營(yíng)商的利益是可以隨著(zhù)自身角色的轉變而發(fā)生立場(chǎng)的轉變,唯一不變的就只有出口商了。反傾銷(xiāo)反了出口商的利益,這是毋庸置疑的,但是進(jìn)口商的利益會(huì )毫發(fā)無(wú)損嗎?當然不是!
反傾銷(xiāo)稅是由進(jìn)口商來(lái)買(mǎi)單的。進(jìn)口商繳納反傾銷(xiāo)稅,增加了自己的經(jīng)營(yíng)成本,他們會(huì )把這些經(jīng)營(yíng)成本想辦法消化掉,途徑無(wú)非是適當提高國內銷(xiāo)售價(jià)格,適當壓低進(jìn)口價(jià)格。如果反傾銷(xiāo)稅導致成本過(guò)高,無(wú)法再經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品,進(jìn)口商同樣面臨著(zhù)失去市場(chǎng)。
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在反傾銷(xiāo)應訴過(guò)程中,往往出口商持積極態(tài)度,進(jìn)口商遠沒(méi)有那么積極,進(jìn)口商不愿意去配合應訴,只想找現成的有低稅率的出口商合作。這種做法其實(shí)也是對進(jìn)口商自身的不負責任。試想,如果沒(méi)有進(jìn)口商的配合應訴,出口商也會(huì )被視為不配合調查而被判高額的統稅,根本無(wú)法獲取低稅率。進(jìn)口商在應訴反傾銷(xiāo)過(guò)程中是有至關(guān)重要的作用的,進(jìn)口商積極配合應訴與不愿配合應訴取得的結果也是截然相反的。
這種案例,我們實(shí)際遇到過(guò)不止一兩個(gè),在同一輪的應訴程序中,有一家企業(yè)的進(jìn)口商應訴非常積極,提供應訴資料非常積極主動(dòng),也非常及時(shí),進(jìn)口商的舉手之勞,為出口商取得了良好的低稅率。另外一家應訴企業(yè),進(jìn)口商持抵觸情緒,調查所需的基礎資料不愿提供,導致了應訴無(wú)法進(jìn)行下去,最終出口商被視為不配合調查,被裁定為統稅。
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進(jìn)口商在應訴反傾銷(xiāo)過(guò)程中有著(zhù)出口商無(wú)法取代的地位及自身優(yōu)勢,他們對涉案產(chǎn)品非常了解,對本國的市場(chǎng)乃至選擇替代國都非常有發(fā)言權?,F在很多應訴案例,都由于得不到進(jìn)口商的理解和支持而失去了勝訴的機會(huì )。任由起訴商一家之詞以偏概全,提出了對出口商非常不利的言論,如果有進(jìn)口商積極參與對抗,相信起訴商的言論會(huì )有所顧忌,國外調查當局也不會(huì )由于一面之詞而混淆了視聽(tīng)。
進(jìn)口商應該看到,國內同行業(yè)提出反傾銷(xiāo),表面針對的是國外的出口商,實(shí)質(zhì)上完全是在叫板進(jìn)口商,在反傾銷(xiāo)的陣營(yíng)里,進(jìn)口商的利益跟出口商是一致的,跟國內起訴商是對立的。進(jìn)口商應該主動(dòng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢,配合出口商,甚至可以指定出口商去參與應訴,來(lái)保護好自己的貿易渠道。
反傾銷(xiāo),“反”了進(jìn)口商的利益,所以進(jìn)口商不可以再袖手旁觀(guān),不可以再事不關(guān)己,應該學(xué)會(huì )主動(dòng)保護自己,與起訴商正面交鋒,只有這樣才能有機會(huì )保護自己的正當利益。
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