前兩個(gè)階段大蒜反傾銷(xiāo)的模式是種植農場(chǎng)+從價(jià)征收,到了2008-2009年,這種模式走到了盡頭。
美國當地大蒜基本的生產(chǎn)組織模式是種植農場(chǎng)。美國人想當然地認為,中國大蒜也是從種植農場(chǎng)生產(chǎn)的。在最初幾輪的大蒜復審過(guò)程中,美國商務(wù)部要求應訴商(中國大蒜出口商)必須報告農場(chǎng)的規模、位置以及大蒜種植的生產(chǎn)要素,以此來(lái)計算大蒜的傾銷(xiāo)幅度(反傾銷(xiāo)稅率)。而采用這些數據,中國大蒜應訴商的勝訴幾率很高,可以較輕易的拿到一個(gè)較低的稅率,無(wú)法阻止中國大蒜大量涌入美國。美國商務(wù)部自第九輪大蒜復審開(kāi)始,以報告的種植要素不全、無(wú)法查證等各種理由,減少使用大蒜的種植要素,而直接采用原材料大蒜頭(毛蒜)的購買(mǎi)成本(印度價(jià)值),來(lái)計算大蒜的傾銷(xiāo)幅度。2008年5月,美國商務(wù)部最后一次實(shí)地核查了濟寧永嘉貿易有限公司的農場(chǎng)種植模式。
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第三階段,成熟期,2009年至今。
2009年6月19日,美國商務(wù)部宣布將于15日后通知美國海關(guān),對參與第十三輪大蒜年度行政復審(2006.11.1-2007.10.31)及第十二輪大蒜新銷(xiāo)售商復審(2006.11.1-2007.4.30)的中國大蒜出口商,采用從量征收的方法清算復審期的反傾銷(xiāo)稅及預征以后進(jìn)關(guān)的中國大蒜現金保證金。
前兩個(gè)階段,大蒜反傾銷(xiāo)稅是從價(jià)征收的。2008年5月17日,美國商務(wù)部公布了第十二輪中國大蒜年度行政復審終裁結果,除兩家強令性應訴商外,另有8家中國出口公司拿到了25.56%的加權平均稅率。加權平均稅率不高,拿到這個(gè)稅率的公司卻不少,為大蒜出口惡性競爭埋下了伏筆。在按進(jìn)口價(jià)值計征反傾銷(xiāo)稅的情況下,進(jìn)口商采用低價(jià)清關(guān)的策略,可以少交反傾銷(xiāo)稅,能夠輕松繞過(guò)反傾銷(xiāo)的門(mén)檻。進(jìn)口商大量低價(jià)進(jìn)口中國大蒜,客觀(guān)上沖擊了美國本土的大蒜市場(chǎng)。(反傾銷(xiāo)稅率是美國商務(wù)部判給中國出口商的;反傾銷(xiāo)稅則是由大蒜進(jìn)口商支付。)
美國大蒜起訴商很快發(fā)現了這種情況,并搜集到了清關(guān)價(jià)格低于實(shí)際成交價(jià)格的確鑿證據,遂在第十三輪大蒜年度行政復審過(guò)程中,要求商務(wù)部終裁改用從量征收的方法,以避免反傾銷(xiāo)稅的流失??梢哉f(shuō),從量征收大蒜反傾銷(xiāo)稅的目的就是防止低價(jià)清關(guān),避免反傾銷(xiāo)稅的流失。
從此大蒜反傾銷(xiāo)的模式變更成了加工工廠(chǎng)+從量征收,中國大蒜出口美國的企業(yè)家數減少,行業(yè)集中度提高。華美團隊積極擁抱變革,主動(dòng)研究新的審核方式,及時(shí)轉變工作方式,保持了在該產(chǎn)品上的服務(wù)優(yōu)勢。這一時(shí)期,華美團隊先后代理青島天泰興、河北金大鵬、山東正陽(yáng)進(jìn)出口等十余家大蒜出口企業(yè)的年度復審和新銷(xiāo)售商審核,幫助企業(yè)獲得低稅率,鞏固了美國市場(chǎng),取得了較好的經(jīng)濟效益。
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綜上所述,華美團隊是中國大蒜反傾銷(xiāo)領(lǐng)域的重要參與者,在圓錐滾子軸承、手動(dòng)工具、豬鬃刷等產(chǎn)品上亦是如此。面對高額的反傾銷(xiāo)稅,企業(yè)獲得“零稅率”或低稅率,就相當于擁有了一把尚方寶劍,其價(jià)值往往上千萬(wàn)美元。
華美團隊是中國眾多出口企業(yè)獲得這一利劍的機會(huì )和希望。
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