基本情況
美國是世界上開(kāi)展反傾銷(xiāo)較早的國家，也是采取反傾銷(xiāo)最多的國家，在烏拉圭回合前，美國沒(méi)有對反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行落日復審的規定。美國國會(huì )于1994年通過(guò)美國政府提出的《烏拉圭回合協(xié)議法（草案）》，在美國的反傾銷(xiāo)中引入落日復審機制。
落日復審由美國商務(wù)部（DOC）和美國國際貿易委員會(huì )(ITC)兩個(gè)主管機構合作分別負責傾銷(xiāo)和損害訴訟。落日復審為每五年由主管機構自動(dòng)發(fā)起執行一次，主要裁定如果撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)/反補貼令或終止已中止的訴訟是否導致傾銷(xiāo)或補貼的繼續或復發(fā)。起始通知通常不晚于原始反傾銷(xiāo)令發(fā)布后第五個(gè)周年周日前30天發(fā)布；如果國內相關(guān)當事人證實(shí)發(fā)布提前通知將促進(jìn)復審效率, 主管機構將發(fā)布提前起始通知（也就是早于之前日期發(fā)布）。
?美國落日復審制度
1.?參與落日復審：
美國國內相關(guān)當事人想參加落日復審的話(huà)，須在起始通知發(fā)布后15日內提交參與落日復審的意向書(shū)。意向書(shū)應包括以下信息：A. 國內相關(guān)當事人名稱(chēng)、地址、電話(huà)；B. 說(shuō)明是否是國內生產(chǎn)商；與國外的生產(chǎn)商或出口商是否關(guān)聯(lián)；是否是涉案產(chǎn)品的進(jìn)口商或者是進(jìn)口商的關(guān)聯(lián)方；C. 代理律師事務(wù)所的名稱(chēng)、地址、電話(huà)號碼；D. 落日復審的涉案產(chǎn)品和國家；E. 聯(lián)邦通告公布起始通知的日期和引用文。
國內相關(guān)當事人如果沒(méi)有遞交參與意向書(shū)，將被視為不愿意參與落日復審，主管機構將不再接受或考慮該當事人在復審過(guò)程中遞交的任何陳詞。
如果沒(méi)有任何國內相關(guān)當事人向主管機構遞交落日復審參與意向書(shū)，主管機構將在起始通知發(fā)布后90日內發(fā)布反傾銷(xiāo)/反補貼令或已中止訴訟被撤銷(xiāo)或終止的終裁結果。
2.放棄參與落日復審
應訴方相關(guān)當事人可以放棄參與DOC實(shí)施的落日復審程序，但必須在起始通知發(fā)布后30日內向DOC遞交放棄參與落日復審的聲明，聲明除了表明要放棄參與落日復審外，還應包括以下信息：A.?當事人名稱(chēng)、地址、電話(huà)；B. 代理律師事務(wù)所名稱(chēng)、地址和電話(huà)號碼；C. 涉案產(chǎn)品和國家；D. 聯(lián)邦通告公布起始通知的日期和引用文。
應訴方相關(guān)當事人如果放棄了DOC的審查程序，在復審過(guò)程中DOC將不再接受或考慮該當事人主動(dòng)遞交的任何陳詞。放棄DOC的程序不影響該當事人參與ITC實(shí)施的落日復審程序。應訴方相關(guān)當事人如果沒(méi)有對DOC的起始通知進(jìn)行實(shí)質(zhì)性答復（指在起始通知發(fā)布后30日，按DOC的要求提交完整實(shí)質(zhì)的信息），視為放棄參與DOC審查程序。
應訴方相關(guān)當事人如果放棄復審，DOC將裁定對其撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)/反補貼令或終止訴訟會(huì )導致傾銷(xiāo)或補貼的復發(fā)。
?美國落日復審的類(lèi)型
美國落日復審分為加速復審和完整落日復審兩種類(lèi)型。
如果國內或國外的利害關(guān)系人對聯(lián)邦通告發(fā)布的起始通知的實(shí)質(zhì)性答復不充分，DOC將依據可獲得的事實(shí)進(jìn)行加速復審。當DOC決定進(jìn)行加速復審時(shí)，最終裁定將在起始后120天內發(fā)布。ITC將在訴訟開(kāi)始后75天內接受利害關(guān)系人對進(jìn)行加速復審是否適當的評論，然后依據多數投票結果決定是否進(jìn)行加速復審，并且向委員會(huì )和利害關(guān)系人發(fā)布報告，如進(jìn)行加速復審，ITC將在訴訟開(kāi)始后150天內發(fā)布最終裁定。
如果國內和國外的利害關(guān)系人對起始通知進(jìn)行了充分的實(shí)質(zhì)性答復，DOC將進(jìn)行完整落日復審。在完整落日復審中，DOC將分別進(jìn)行初裁和終裁，在起始通知發(fā)布后110日內發(fā)布初裁，240日內發(fā)布終裁并通知ITC（如果案情異常復雜，終裁可延期90日）。ITC將在訴訟公告后225天內發(fā)布應訴內容，利害關(guān)系方將有至少30天的時(shí)間答復。ITC在起始通知發(fā)布后360日內發(fā)布終裁。
?如何判斷傾銷(xiāo)繼續或再度發(fā)生的可能性
DOC主要根據進(jìn)口量分析和傾銷(xiāo)幅度兩項指標做出判斷傾銷(xiāo)繼續或再度發(fā)生的可能性，根據可獲得的客觀(guān)數據來(lái)做出決定，DOC將考察：第一、原始訴訟和隨后復審中的加權平均傾銷(xiāo)幅度；第二、在實(shí)施反傾銷(xiāo)措施前后被訴訟商品的進(jìn)口量。
ITC在落日復審中必須決定，在合理可預見(jiàn)的時(shí)間內，取消反傾銷(xiāo)是否可能導致?lián)p害的繼續或再度發(fā)生。ITC應該評估所有相關(guān)的經(jīng)濟因素，ITC考慮三項因素包括：第一、被訴訟商品可能的進(jìn)口量；第二、被訴訟商品進(jìn)口可能對價(jià)格造成的影響；第三、被訴訟商品可能對產(chǎn)業(yè)造成的影響。ITC考慮如果取消反傾銷(xiāo)措施，進(jìn)口量是否是“重大的”；價(jià)格是否重大的削減，以及進(jìn)口產(chǎn)品是否可能對美國國內相似產(chǎn)品的價(jià)格有重大的壓低或抑制影響。
如果DOC作出傾銷(xiāo)可能繼續或再度發(fā)生的裁決，DOC將向ITC提供取消反傾銷(xiāo)措施時(shí)可能出現的“傾銷(xiāo)幅度”，ITC將決定取消反傾銷(xiāo)措施是否會(huì )導致實(shí)質(zhì)損害繼續或再度發(fā)生的過(guò)程中對此幅度予以考慮。DOC一般從原始訴訟、行政復審或情勢變更復審的最終結果中選擇一個(gè)以往的傾銷(xiāo)幅度。DOC通常將從原始訴訟中選擇的稅率交給ITC，因為“那是唯一反映了沒(méi)有反傾銷(xiāo)措施約束時(shí)出口行為的稅率?！痹诼淙諒蛯徶?，DOC只是在最特別的情況下計算傾銷(xiāo)幅度。然而，如果更合適的話(huà)，DOC擁有選擇最近年度稅率的權利。當傾銷(xiāo)幅度在反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期內下降而進(jìn)口保持穩定或增加時(shí)，DOC能夠得出結論：近期的稅率更合適。除非DOC得出傾銷(xiāo)不可能繼續或再度發(fā)生，DOC會(huì )考慮為反傾銷(xiāo)措施后傾銷(xiāo)幅度增加的公司選擇近期的稅率，即使傾銷(xiāo)幅度的增加是基于“可獲得的最佳信息或可獲得的事實(shí)”。