傾銷(xiāo),是指一國(地區)的生產(chǎn)商或出口商以低于商品的正常價(jià)值(公平價(jià)格)將其商品銷(xiāo)售到另一國(地區)市場(chǎng)的行為。傾銷(xiāo)已經(jīng)或有可能給進(jìn)口國生產(chǎn)相同產(chǎn)品的行業(yè)或企業(yè)造成損害,因而受到進(jìn)口國的反對。按照傾銷(xiāo)的定義,若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格,就會(huì )被認為存在傾銷(xiāo)。進(jìn)口國政府會(huì )采取反傾銷(xiāo)措施來(lái)保護本國產(chǎn)業(yè),反傾銷(xiāo)措施即為征收高額懲罰性“反傾銷(xiāo)稅”。
案例一,低克重熱敏紙: 2007年9月19日,美國低克重熱敏紙生產(chǎn)商阿普萊頓紙業(yè)公司(Appleton Papers, Inc.)向DOC提出申請,要求對進(jìn)口自中國的低克重熱敏紙進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。2007年10月29日,DOC起始該案件,決定對原產(chǎn)于中國的低克重熱敏紙實(shí)施反傾銷(xiāo)調查。2008年10月2日,DOC作出反傾銷(xiāo)和反補貼肯定性終裁,裁定中國涉案企業(yè)存在傾銷(xiāo)行為。2008年11月24日,美國商務(wù)部發(fā)布最終損害終裁并頒布反傾銷(xiāo)令,中國統一執行稅率為115.29%,也就是出口到美國100美元的熱敏紙,您的客戶(hù)將額外承擔115.29美元的反傾銷(xiāo)稅,這大大增加了從中國采購熱敏紙的成本。如果中國企業(yè)未積極參與應訴,將忍痛割?lèi)?ài)失掉美國市場(chǎng)。
案例二,薄頁(yè)紙(薄綿紙):2004年2月17日,美國起訴商向DOC提出申請,要求對中國的薄頁(yè)紙進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。2004年3月15日,DOC起始該案件,決定對原產(chǎn)于中國的薄頁(yè)紙實(shí)施反傾銷(xiāo)調查。2005年03月30日,美國商務(wù)部發(fā)布反傾銷(xiāo)終裁結果并頒布反傾銷(xiāo)令,中國統一執行稅率112.64%。調查期涉案企業(yè)均為中國統稅,無(wú)一家中國企業(yè)獲取到理想稅率。這就是說(shuō),將中國的薄頁(yè)紙抵制的無(wú)路可走。薄頁(yè)紙生產(chǎn)商大概分布在廣東佛山、福建福州、蘇州、上海。因為反傾銷(xiāo),有些企業(yè)不惜重金將工廠(chǎng)投資設立在越南、泰國或印度,最終也未逃過(guò)貿易壁壘的反規避審查。(參考:美國海關(guān)反規避調查研究)
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應對反傾銷(xiāo),企業(yè)應該做好以下幾點(diǎn):
1)積極應訴,不逃避;
2)公司高度重視該工作,成立應訴工作小組并配備專(zhuān)門(mén)的人員;
3)聘請反傾銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)律師、咨詢(xún)師及會(huì )計師;
4)該團隊需要即熟知國內法律又熟知美國反傾銷(xiāo)法,精通英文,充分理解商務(wù)部問(wèn)卷并給予企業(yè)充分指導。
只要把這幾條落到實(shí)處,在面對反傾銷(xiāo)調查時(shí),企業(yè)才能有的放矢的與對方玩“博弈”的游戲,爭取最大利益。