一、關(guān)稅結構及海關(guān)征稅標準

加拿大的法律規定只有聯(lián)邦政府有權對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，各省政府均不得實(shí)施征稅權。大多數進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率為從價(jià)稅率，即按產(chǎn)品價(jià)值的百分比征稅。對于有些產(chǎn)品則按重量征稅。有時(shí)也對產(chǎn)品征混合稅。對來(lái)自不同國家的產(chǎn)品征收何種關(guān)稅主要看加拿大對產(chǎn)品原產(chǎn)地實(shí)施何種關(guān)稅待遇，目前加拿大對不同國家主要有以下幾種待遇:

A、最惠國待遇(MFN)，對所有關(guān)貿總協(xié)定成員國及與加拿大有雙邊貿易協(xié)定的國家。

B、英聯(lián)邦優(yōu)惠制(BP)，適用于所有英聯(lián)邦的成員國。

C、普遍優(yōu)惠制(GPT)，適用于160多個(gè)發(fā)展中國家。

D、美國關(guān)稅。

E、對不包括在A(yíng)、B、C、D項下的國家實(shí)施的關(guān)稅。

有些國家享有幾種特殊關(guān)稅待遇。另外，在美加自由貿易協(xié)定下，來(lái)自美國的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅逐漸降低，10年內關(guān)稅將完全取消。加拿大進(jìn)口的大多數產(chǎn)品都被征在最惠國待遇下規定的關(guān)稅，加拿大已同意通過(guò)關(guān)貿總協(xié)定的連續談判逐漸降低本國關(guān)稅。對來(lái)自發(fā)展中國家的產(chǎn)品所征普惠制下的稅率比其它種類(lèi)的稅率低。最高的關(guān)稅是普通關(guān)稅，適用于既非關(guān)貿總協(xié)定成員國也與加拿大無(wú)雙邊貿易協(xié)定的國家，如北朝鮮，阿爾巴尼亞，阿曼和利比亞。

加拿大關(guān)稅結構的特征之一是對不同產(chǎn)品實(shí)施不同稅率。一般情況下，大多數原材料的進(jìn)口關(guān)稅為零或很低，進(jìn)口產(chǎn)品加工程度越高，關(guān)稅越高，其它發(fā)達國家的做法也大致如此。加拿大進(jìn)口產(chǎn)品的平均關(guān)稅約為9%，比美國，歐共體，日本的關(guān)稅高5-7%。

加拿大的海關(guān)關(guān)稅在執行時(shí)有些特殊規定，如對于加拿大本國能生產(chǎn)的新鮮水果及蔬菜的進(jìn)口，特別是加拿大本國市場(chǎng)供應充足時(shí)，有時(shí)要征季節性關(guān)稅；用于加拿大生產(chǎn)制成品的進(jìn)口零部件及原材料可享受暫時(shí)性低關(guān)稅或免稅待遇；根據加拿大的機械計劃，有些加拿大本國不生產(chǎn)的機械設備的進(jìn)口可享受退稅待遇。加拿大海關(guān)關(guān)稅表中的第四、第五欄列下了可享受退稅待遇的產(chǎn)品名單，進(jìn)口關(guān)稅退稅是為了幫助加拿大制造商提高產(chǎn)品競爭力。退稅的數量是不同的，有的產(chǎn)品退稅率為100%。加拿大國內不生產(chǎn)的，但用于生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)的機械可享受退稅待遇，用于生產(chǎn)農機的鋼材及零附件也享受該待遇。

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二、對來(lái)自發(fā)展中國家出口產(chǎn)品所征關(guān)稅

加拿大的普遍優(yōu)惠制稅率適用于全世界160多個(gè)國家，它于1974年7月1日開(kāi)始生效，旨在幫助發(fā)展中國家擴大對加拿大的出口。普遍優(yōu)惠制下的稅率與加拿大提供給其英聯(lián)邦國家的優(yōu)惠稅率水平相同，或者說(shuō)比最惠國待遇原則下的關(guān)稅低1/3。并不是來(lái)自發(fā)展中國家的所有產(chǎn)品都可受到普惠制待遇。其中紡織品，服裝，鞋及加工的食品就不享受普惠制待遇。

當享受普惠制的外國產(chǎn)品進(jìn)口到加拿大，對加拿大國內同行業(yè)制造商造成嚴重損害或將造成嚴重損害時(shí)，加拿大企業(yè)可利用“安全條款”請聯(lián)邦政府撤銷(xiāo)對有關(guān)產(chǎn)品的普惠制待遇，或對享受普惠制待遇的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施配額限制。實(shí)際上，這一“安全條款”的使用情況很少。目前加拿大已對彩色電視機，膠鞋及特種鋼等取消了普惠制待遇。

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三、可享受普惠制待遇的條件

享受普惠制待遇的進(jìn)口產(chǎn)品必須符合要求。首先，產(chǎn)品必須來(lái)自合格的發(fā)展中國家，而且必須以聯(lián)運提單形式運到加拿大的一個(gè)特定港口。當產(chǎn)品通過(guò)第三國運到加拿大時(shí)，如果在第三國進(jìn)行了再加工，那么最終產(chǎn)品不再享受普惠制待遇。其次，產(chǎn)品的絕大部分價(jià)值必須是由一個(gè)或幾個(gè)受益的發(fā)展中國家創(chuàng )造的。實(shí)際執行時(shí)是要求產(chǎn)品60%的價(jià)值(或工廠(chǎng)交貨價(jià)的60%)由受益發(fā)展中國家創(chuàng )造。一些手工藝品可免稅進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，但如果手工藝品的任何部分是由機器生產(chǎn)的而不是手工或腳操作的機器生產(chǎn)的，那么這種工藝品將不能享受免稅待遇。

享受普惠制待遇的出口商可通過(guò)填寫(xiě)原產(chǎn)地證明書(shū)“A表”表明要申請普惠制下的關(guān)稅優(yōu)待。該表必須經(jīng)原產(chǎn)地國家的有關(guān)權力機構的證明。

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四、報關(guān)程序及進(jìn)口產(chǎn)品海關(guān)估價(jià)方法

所有進(jìn)入加拿大的產(chǎn)品必須向加拿大海關(guān)申報。所有進(jìn)口產(chǎn)品必須附有申報單。一般情況下，所有的關(guān)稅必須在產(chǎn)品進(jìn)入加拿大時(shí)支付。因加拿大對進(jìn)口產(chǎn)品所征關(guān)稅大多為從價(jià)稅，估價(jià)進(jìn)口的方法便很重要。

在關(guān)貿總協(xié)定東京回合的談判中，加拿大成為1979年海關(guān)估價(jià)法規的簽約國。該法規要求進(jìn)口產(chǎn)品的海關(guān)價(jià)值為實(shí)際“成交價(jià)格”?！俺山粌r(jià)格”就是進(jìn)口商所申報并在發(fā)票上載明的商品價(jià)格。有某種關(guān)系的兩方在做交易時(shí)，一方申報的“成交價(jià)格”也可以做為完稅價(jià)格，但是需使加拿大海關(guān)相信這種關(guān)系沒(méi)有影響進(jìn)口價(jià)格。

在按“成交價(jià)格”做為完稅價(jià)格的情況下，如果進(jìn)口商在產(chǎn)品進(jìn)關(guān)時(shí)賺得折扣，這種折扣可從成交價(jià)格中扣除。但如折扣不是在產(chǎn)品進(jìn)關(guān)時(shí)取得的，折扣則不能從成交價(jià)格中扣除。

根據加拿大的海關(guān)估價(jià)制度，對于進(jìn)口貨物在加拿大境內的運費，保險費及裝卸成本不征關(guān)稅，如果商品價(jià)格中包括這部分費用，在計算“成交價(jià)格”時(shí)可從中扣除。但對原產(chǎn)地國到加拿大的產(chǎn)品運輸費用要征稅，如果“成交價(jià)格”中不包括運費，則要加上。

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