華美公司1999年搬入五礦進(jìn)出口大廈辦公到2002年4月搬出,短短三年時(shí)間經(jīng)歷了幾次震驚世界的大事件。1999年5月8日美國導彈誤炸中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館事件;2001年3月16日,石家莊靳如超報復社會(huì )爆炸案;2001年9月11日美國911恐怖襲擊。
1999年冬天,河北省方達進(jìn)出口公司得到美國商務(wù)部的第二次書(shū)面通知(這樣的通知1997年曾經(jīng)有一次),要求對其出口生產(chǎn)企業(yè)石家莊靈壽縣毛刷廠(chǎng)進(jìn)行反傾銷(xiāo)現場(chǎng)核查。代理該公司的美國律師休姆先生給我發(fā)來(lái)郵件,并預約了電話(huà)。內容是:毛刷工廠(chǎng)不合作/配合美國商務(wù)部反傾銷(xiāo)實(shí)地核查,要求我了解情況,做做工作,爭取配合核查,而且需要幫助工廠(chǎng)通過(guò)核查。鑒于被代理公司對事態(tài)發(fā)展形式不看好,不愿意繼續出資給美國律師親臨現場(chǎng)指導核查,全部的工作必須通過(guò)中國代表執行。真是個(gè)既光榮又艱巨的任務(wù)。光榮是因為強烈的使命感,因為你在為中國的民族工業(yè)努力奮斗,艱巨是必然的,因為經(jīng)歷過(guò)反傾銷(xiāo)核查的艱苦過(guò)程,不要說(shuō)工廠(chǎng)不合作,如果不拿出全部的力量去努力爭取,通過(guò)核查,談何容易。
驅車(chē)大約一個(gè)半小時(shí)來(lái)到石家莊靈壽縣城。那是我擁有的第一輛汽車(chē),剛買(mǎi)兩個(gè)月,也是第一次跑長(cháng)途,印象之所以深刻是因為這次路途后我的車(chē)被盜。毛刷廠(chǎng)的老板在縣城的一個(gè)飯館接待了我,老板樸實(shí)誠摯,在他的熱情要求之下,我們小酌幾杯。中國人都是這樣熱情好客,沒(méi)有談工作之前,先交流感情,而感情交流的調節劑就是酒精。幾杯酒落肚,人也自然放松了很多,很自然的談到了美國商務(wù)部核查,工廠(chǎng)不合作等等。工廠(chǎng)老板終于表達了他為什么不配合美國商務(wù)部核查的原因。
九十年代末中國集體企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)雖然有了進(jìn)出口權,但并不具備獨立經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口的能力和經(jīng)驗。生產(chǎn)企業(yè)仍然依靠進(jìn)出口專(zhuān)業(yè)公司出口銷(xiāo)售其產(chǎn)品。外貿企業(yè)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)經(jīng)理和外貿業(yè)務(wù)人員則成為這個(gè)流通環(huán)節中的香餑餑。也就是說(shuō)工廠(chǎng)和外貿公司就像一對難以割舍的親兄弟,然而兄弟關(guān)系相處也有矛盾和利益沖突。毛刷廠(chǎng)送貨給外貿公司,但外貿公司收匯沒(méi)有及時(shí)給工廠(chǎng)付款,甚至被挪作它用,這是矛盾的根本所在。清楚了癥結,就容易下藥。經(jīng)過(guò)幾番和工廠(chǎng)以及外貿公司的溝通協(xié)調之后,問(wèn)題解決了。工廠(chǎng)老板決定,無(wú)條件配合核查,爭取好稅率。這時(shí),離核查還有3天。而這3天,我的吃住全部在工廠(chǎng)解決了。
毛刷生產(chǎn)的主要原材料是豬鬃,輔助材料需要木制手柄以及鏈接固定手柄和刷頭的馬口鐵還有鐵釘,也需要一部分膠水。工人們首先將外購的豬鬃進(jìn)行蒸煮消毒和清洗,然后烘干。將散亂的豬鬃按照長(cháng)度墩成捆并擺放在紙盒中。根據刷子的尺寸取數量不等的墩好的豬鬃底部刷膠,然后粘附在木柄頂端,將裁剪好固定尺寸的馬口鐵箍在手柄與豬鬃之間的鏈接處,鐵釘固定,包裝完成。技術(shù)含量極低,需要的就是熟練操作工。然而,根據美國商務(wù)部反傾銷(xiāo)調查問(wèn)卷的要求。工廠(chǎng)需要報告全部原材料/輔助材料和包裝材料的單品投料重量,以及完成每道工序的勞動(dòng)人數和時(shí)間效率,還有電耗等能源消耗。在遞交答卷前,工廠(chǎng)對商務(wù)部調查問(wèn)卷不甚了解,簡(jiǎn)單按照工作經(jīng)驗向美國代理律師介紹了以上數據。本次,商務(wù)部核查就是對工廠(chǎng)報告的生產(chǎn)數據,行話(huà)叫做生產(chǎn)要素,進(jìn)行一一核實(shí)。
三天的準備工作非常繁瑣復雜,因為我們需要向美國商務(wù)部的核查官員提供我們報告生產(chǎn)要素的支持文件,計算底稿,數據來(lái)源等,這些本應該出現在工廠(chǎng)臺賬/財務(wù)賬本等生產(chǎn)記錄中,可惜工廠(chǎng)的管理水平較差,我們只能在散落在車(chē)間辦公室財務(wù)室的各個(gè)角落中尋找線(xiàn)索,像拼圖一樣拼湊每一個(gè)要素支持的線(xiàn)索。從來(lái)沒(méi)有感到時(shí)間度過(guò)的如此之快,三天過(guò)去了,我們的準備工作可以說(shuō)艱難痛苦,但好像沒(méi)有一項工作是完完整整的,臨陣磨槍?zhuān)荒苓@樣了。說(shuō)心里話(huà),我對這次的核查沒(méi)有任何通過(guò)的把握,只是暗自希望核查過(guò)程不要出什么錯誤就可以了。
美國商務(wù)部一行3人,包括他們通過(guò)美國大使館請的一名中國翻譯,如期來(lái)到了毛刷工廠(chǎng),開(kāi)始了他們計劃3天的核查工作。兩位核查官不像我以前遇到的那樣,他們態(tài)度相對和藹,對工廠(chǎng)的生活環(huán)境表示理解。 就像他們自己說(shuō)的那樣:我們代表美國政府,我們的目的是核實(shí)你們通過(guò)律師報告給美國政府的生產(chǎn)數據,并驗證這些數據的真實(shí)性和準確性。我們是本著(zhù)信任的心態(tài)向你們求證每一個(gè)問(wèn)題的答案的。當然這些官員的工作認真態(tài)度是值得以稱(chēng)贊的。因為在審核過(guò)程中出現了多處很明顯的所報告數據與實(shí)際審驗不符的情形,這些不符大多是通過(guò)實(shí)際稱(chēng)重和秒表計時(shí)中發(fā)現的。有兩件事情印象深刻,第一對紙箱的重量產(chǎn)生疑問(wèn),所以被要求現場(chǎng)稱(chēng)重,工廠(chǎng)平時(shí)用于稱(chēng)重的工具是天平,被稱(chēng)重的物品是豬鬃。小小的天平無(wú)法稱(chēng)重紙箱。工廠(chǎng)老板拿來(lái)了一桿桿秤,是農村用的那種稱(chēng)重物的秤,需要兩個(gè)人用肩膀扛起來(lái)稱(chēng),這種秤在農村經(jīng)常用來(lái)稱(chēng)豬、稱(chēng)羊等大型家畜。美國人覺(jué)得這個(gè)實(shí)在不可思議,但是他們說(shuō):我們信任你們工廠(chǎng)人員的淳樸,我們雖然不懂該如何使用這么富有傳奇色彩的計量工具,但是請你們稱(chēng)重后告訴我們結果。當然,稱(chēng)重結局很完美。第二件事就是財務(wù)和倉庫管理的記錄數據多處不符,當被問(wèn)及原因時(shí),沒(méi)有人能夠解釋?zhuān)罱K歸納為不小心犯的錯誤。然而有些錯誤是絕對不合情理的,核查官員步步緊逼,要求描述還原這些所謂錯誤出現的過(guò)程并解釋原因,大家無(wú)語(yǔ)了。如果知道錯誤,干嘛還要犯呢。在大家非常尷尬的時(shí)候,我替工廠(chǎng)說(shuō)了一句話(huà):美國導彈誤炸中國駐南聯(lián)盟大使館,如果這個(gè)錯誤能夠被接受,我們工廠(chǎng)犯的這點(diǎn)錯誤恐怕都不是錯誤了吧。也許是這句話(huà)引起了核查官員的一些感觸,反正是起作用了。核查人員接受了我們的解釋?zhuān)罱K不再追究那些無(wú)法解釋的問(wèn)題。
3天的核查實(shí)際上用了2天半,除了工廠(chǎng)配合之外,估計核查官員愿意提前結束核查的原因之一是他們實(shí)在無(wú)法忍受工廠(chǎng)的廁所。但無(wú)論如何,我們通過(guò)了這次核查。而且在接下來(lái)的稅率裁決中,我們獲取了非常好的稅率。這是我從事這項工作以來(lái)第一次執行這樣艱巨的任務(wù),關(guān)鍵是我做成了?;叵肫疬@段經(jīng)歷,我感觸很深:那個(gè)年代美國政府對待反傾銷(xiāo)是認真的,不同美國政府官員明顯有不同的政策解讀和執行,本次的核查官員是抱著(zhù)信任的態(tài)度來(lái)考證資料數據的。他們用極其簡(jiǎn)單的方式,來(lái)驗證中國工廠(chǎng)的生產(chǎn)勞動(dòng)情況,非??陀^(guān)的記載了中國密集勞動(dòng)型工廠(chǎng)的實(shí)際工作效率。相比1998年我參加的第一次美國商務(wù)部核查,本次核查官員素質(zhì)比較高,我堅信自己的判斷,并在以后的工作中證明了這一點(diǎn)。時(shí)過(guò)境遷,20年后怎么樣了呢?我會(huì )在以后的匯報中再敘美國和美國核查官員的。(Mr. Wang)
<待續>