中國制造一向以物美價(jià)廉在國際上享有美譽(yù),但是“價(jià)廉”卻惹來(lái)我們傾銷(xiāo)的說(shuō)法,這也就是很多國家對中國出口商品反傾銷(xiāo)的大概原因。華美公司作為國內專(zhuān)業(yè)應對國外反傾銷(xiāo)的服務(wù)公司,代理眾多中國出口企業(yè)應訴國外的反傾銷(xiāo)案件,具有豐富的實(shí)戰經(jīng)驗。
前段時(shí)間,美國商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于第二十輪大蒜行政復審終裁發(fā)回重審的結果,該案件發(fā)回重審的內容主要與中國某大蒜出口企業(yè)遞交替代國信息相關(guān),該次復審中美國商務(wù)部選擇的主要替代國為羅馬尼亞,該企業(yè)主張選擇墨西哥為主要的替代國,并提供了相關(guān)的支持數據,美國商務(wù)部裁定墨西哥與中國具有相同的發(fā)展水平,同時(shí)也是涉案產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國。但是在數據可用性方面,起訴商千方百計對墨西哥的數據予以否認,起訴商竟以墨西哥的氣候與中國的不同,生產(chǎn)的大蒜在尺寸上跟中國大蒜不具有可比性等反對采用墨西哥的替代值數據。最終,美國商務(wù)部完全站在美國起訴商的立場(chǎng),認為羅馬尼亞是最合適的替代國,并以種種理由否定了墨西哥的替代國資格。選定的替代國不同,案件的結果也不同?!胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟國家”待遇是我國出口產(chǎn)品在外國反傾銷(xiāo)中受害最深的關(guān)鍵所在。
對于非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的企業(yè),美國商務(wù)部認為,一切活動(dòng)都由政府安排和操縱,其國內市場(chǎng)交易缺乏客觀(guān)性、公正性,所以采用替代價(jià)格,無(wú)論采用哪種方法,都會(huì )涉及到替代國的選擇問(wèn)題,美國《反傾銷(xiāo)法》規定:被選擇替代國國家的經(jīng)濟發(fā)展水平應與涉訴產(chǎn)品所屬?lài)喈?;被選的替代國應存在“可比產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者”。在這方面當事人具有很大的隨意性,替代國制度往往違背了公平合理的價(jià)值理念,使得中國企業(yè)在反傾銷(xiāo)案件中處于被動(dòng)地位。其實(shí),根據《中國加入世貿組織議定書(shū)》的相關(guān)條款,反傾銷(xiāo)“替代國”的做法自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據,但是很多國家仍然視中國為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家,即使在總體上我國被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”, 應訴企業(yè)選擇最有利于已方的替代國,要據理力爭選擇生產(chǎn)發(fā)展水平與我國相似的國家或地區,說(shuō)服進(jìn)口國主管當局選用該國或該地區的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格作為可比的正常價(jià)值。中國企業(yè)要有充分的準備,并用平常心對待。面對反傾銷(xiāo),不應訴就意味著(zhù)丟失市場(chǎng),只有積極行動(dòng),有勇有謀,才可能贏(yíng)得這場(chǎng)戰,去爭取本應屬于自己的利益。