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???????? 在近年來(lái)的中美貿易中，反傾銷(xiāo)一直是一個(gè)重要的議題。中國已經(jīng)成為美國提起反傾銷(xiāo)立案與調查最多的國家?；凇胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟”，美國調查機關(guān)對中國企業(yè)使用替代做法計算正常價(jià)值，可以得出較高的傾銷(xiāo)幅度。美國調查機關(guān)在調查中享有較大的裁量權。這種情況導致在目前應訴中，替代問(wèn)題成為應訴的關(guān)鍵之一。
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???????? 一 、美國替代做法的現行規定
???????? 美國替代做法的規定體現在三個(gè)方面，分別是生產(chǎn)要素法的規定、替代國選擇的規定和替代數據選擇的規定。
???????? （一）生產(chǎn)要素法
???????? 根據《1988 年綜合貿易與競爭法》，生產(chǎn)要素法的具體方法是，將非市場(chǎng)經(jīng)濟體生產(chǎn)被調查產(chǎn)品所投入的生產(chǎn)要素與替代國相應的生產(chǎn)要素單價(jià)相乘，得出各生產(chǎn)要素的成本，然后加上 10%的費用和 8%的利潤，以及運輸和包裝費用，最后得出虛擬的銷(xiāo)售價(jià)格，經(jīng)過(guò)調整得出正常價(jià)值。生產(chǎn)要素包括但不限于：人工成本、原材料、能源動(dòng)力費用、折舊費一類(lèi)的資本成本。
???????? （二）替代國選擇規定
???????? 根據美國 1930 年關(guān)稅法 1677b(c)(4)，選取市場(chǎng)經(jīng)濟國家作為替代國的標準是：（1）替代國的經(jīng)濟發(fā)展水平要與出口國有可比性，這種可比性主要考慮人均國民生產(chǎn)總值和基礎設施的基本情況，尤其是同一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；（2）替代國必須是可比產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國。規則要求，調查官在調查中采用上述標準選擇一個(gè)或多個(gè)替代國，并確定一個(gè)為首要替代國，同時(shí)解釋原因。
???????? （三）替代數據選擇的規定
???????? 根據《反傾銷(xiāo)手冊立法報告》和《反傾銷(xiāo)手冊》中的規定，美商務(wù)部使用替代數據的標準包括：準確性、公平性和可預見(jiàn)性。美商務(wù)部在實(shí)踐中一直遵循此標準，而且還有更加深化的傾向。美商務(wù)部對替代國價(jià)格資料選取的基本標準是盡量采用公開(kāi)、出版的信息，以滿(mǎn)足透明度和可預見(jiàn)性的要求。然而美商務(wù)部在實(shí)踐中不限制于出版信息，放寬為使用公開(kāi)信息，這樣美商務(wù)部可以在出版信息以外的渠道獲得生產(chǎn)要素的信息。雖然美商務(wù)部的立場(chǎng)是不需要使用“最完善的信息”，但美商務(wù)部也一直試圖加強替代數據的準確性。