產(chǎn)品被定為反傾銷(xiāo)產(chǎn)品后，相關(guān)企業(yè)的處境如何

一種產(chǎn)品一旦被提起反傾銷(xiāo)訴訟，生產(chǎn)該產(chǎn)品的出口企業(yè)會(huì )面臨巨大的壓力。如果查明存在傾銷(xiāo)，一般來(lái)講，那些在訴訟期間積極應訴的企業(yè)會(huì )得到一個(gè)屬于自己的單獨稅率，而不合作或不充分合作的企業(yè)則被課以統一稅率，統一稅率是被課稅率中最高的稅率，單獨稅率遠遠低于統一稅率。

假設你是一家新公司，生產(chǎn)的是已經(jīng)被征收反傾銷(xiāo)稅的涉案產(chǎn)品，如果你想出口就會(huì )適用最高稅率，除非你申請新出口商復審，取得單獨稅率。

所以，如果你的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被某國列為反傾銷(xiāo)產(chǎn)品，但是你想出口到該國，那么你就必須應訴反傾銷(xiāo)。否則，這個(gè)國家的市場(chǎng)就對你關(guān)閉了大門(mén)。?

為何要申請新出口商

?應訴反傾銷(xiāo)，可以有兩種身份，一個(gè)是新出口商審查，一個(gè)是年度行政復審。年度行政復審適用于原來(lái)被提起過(guò)反傾銷(xiāo)訴訟或者已經(jīng)參與過(guò)復審再次進(jìn)行應訴的企業(yè)。新出口商審查適用于原來(lái)沒(méi)有被提起過(guò)反傾銷(xiāo)訴訟，第一次將反傾銷(xiāo)產(chǎn)品出口到該國的企業(yè)。
　　這兩種審查，都將得到以下結果之一：
　　1．無(wú)傾銷(xiāo)或傾銷(xiāo)幅度忽略不計；　

2. ?存在傾銷(xiāo)，適用較低的單獨稅率；
　　3. 適用中華人民共和國（最高）反傾銷(xiāo)稅率（這種情況的機率很?。?。

但是，審查只局限于審查申請者本身的傾銷(xiāo)幅度，而不審查傾銷(xiāo)是否引起損害，因為原審訴訟已確立了損害的存在，這種損害不會(huì )因為新增加一個(gè)出口商而消失。因此，從程序上復審訴訟要比原審訴訟簡(jiǎn)單得多。

一般來(lái)說(shuō)，新出口商的業(yè)務(wù)比較少，相對于年度行政復審來(lái)說(shuō)，工作量會(huì )小很多。而且，企業(yè)可以有充足的時(shí)間去了解和準備反傾銷(xiāo)。
　　因此，爭取新出口商復審會(huì )獲得一次單獨確定有無(wú)傾銷(xiāo)或反傾銷(xiāo)稅率多少的機會(huì )。

?新出口商的定義

1. 生產(chǎn)商兼出口商在反傾銷(xiāo)原審訴訟期間沒(méi)有出口過(guò)被征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品；
　　2．該生產(chǎn)商兼出口商與已被征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品的其他生產(chǎn)商／出口商無(wú)任何關(guān)系；
　　3．新生產(chǎn)商兼出口商在訴訟期后出口了一定數量的涉案產(chǎn)品。

　　生產(chǎn)商兼出口商在滿(mǎn)足以上條件后，可以提出新出口商的資格審查，以便確定其是否有傾銷(xiāo)，以及在被認定有傾銷(xiāo)的情況下確定應交納的反傾銷(xiāo)稅分別稅率。

　　第一條的要求是新生產(chǎn)商兼出口商在訴訟期間必須沒(méi)有出口涉案產(chǎn)品到反傾銷(xiāo)國家。

　　第二條的要求是新出口商與被征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品的其他生產(chǎn)商／出口商必須無(wú)任何關(guān)聯(lián)，無(wú)論是直接的還是間接的。如果某家A公司因傾銷(xiāo)被征反傾銷(xiāo)稅后，又另外投資設廠(chǎng)，開(kāi)設一家分公司B，生產(chǎn)出口同樣產(chǎn)品，這家分公司B就不能獲得新出口商的資格，否則就屬于規避行為。
　　第三條的要求是生產(chǎn)商兼出口商在原審訴訟期后有實(shí)際出口，才能取得新出口商的資格。對于出口數量的要求，法律沒(méi)有具體規定，原則上應符合通常貿易狀況。如果企業(yè)符合以上要求，可以被視為具有新出口商的資格。
? ? ? 申請新出口商復審的時(shí)間及新出口商訴訟程序

? ? ? 在反傾銷(xiāo)被提起訴訟后，終裁決定征稅并且公布后的第二天，出口商兼生產(chǎn)商就可以提起新出口商復審申請。

? ? ? ?新出口商首先要向反傾銷(xiāo)國家的主管機構（如：歐委會(huì )或美國商務(wù)部）提出申請，證明新出口商的資格。反傾銷(xiāo)國家的主管機構（如：歐委會(huì )或美國商務(wù)部）審查申請資格時(shí)，可以要求出口商提供各種補充材料，當被接受后，認為申請者符合新出口商條件時(shí)，反傾銷(xiāo)國的主管機構將頒布新出口商復審的通知。

復審開(kāi)始后，主管機構向申請者寄發(fā)反傾銷(xiāo)應訴內容，申請者必須在規定時(shí)間內完成答卷，問(wèn)卷的內容涉及國內銷(xiāo)售價(jià)、出口價(jià)、生產(chǎn)成本等等。如情況復雜確需延期，需要向主管機構申請并得到批準。不按時(shí)遞交應訴內容，則視為不合作，就適用最高稅率。所以，如果企業(yè)計劃以新出口商身份應對反傾銷(xiāo)，就需要提前進(jìn)行各方面的準備。
　　答卷完成以后，反傾銷(xiāo)國的主管機構（如：歐委會(huì )或美國商務(wù)部）初步審查，要對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查來(lái)確定申請者的傾銷(xiāo)幅度。如果訴訟發(fā)現新出口商有傾銷(xiāo)行為，反傾銷(xiāo)稅將按確定的分別稅率征收并追朔到本訴訟期開(kāi)始時(shí)。
　　對于非市場(chǎng)經(jīng)濟國家
? ? ? 對非市場(chǎng)經(jīng)濟國家，由于采用統一稅率，不實(shí)行分別稅率，因此不接受新出口商復審。但是，從1996年對中國企業(yè)恢復分別裁決，我國的企業(yè)也可以申請新出口商復審。
? ? ? ?結論
　　新出口商的復審為那些在反傾銷(xiāo)訴訟期中沒(méi)有出口，但在反傾銷(xiāo)訴訟期后出口的廠(chǎng)商提供了機會(huì )，使其有機會(huì )得到單獨稅率或得到豁免。
　　因此，中國企業(yè)應該盡量采用一切合法的辦法，爭取使中國產(chǎn)品重返國際市場(chǎng)，包括采用新出口商身份參與審查。