想必大家對美國反傾銷(xiāo)稅的征收有所了解，美國商務(wù)部負責調查和計算稅率，然后向美國海關(guān)簽發(fā)清算指令，美國海關(guān)根據商務(wù)部的指令來(lái)實(shí)施清算。

首先我們解釋一下“清算”的概念。美國進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國海關(guān)繳納了反傾銷(xiāo)稅（業(yè)內人士稱(chēng)之為反傾銷(xiāo)現金保證金），繳納的依據是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國出口商的有效反傾銷(xiāo)稅率。所謂清算，也就是說(shuō)中國出口企業(yè)通過(guò)新一輪的應訴，得到了新的反傾銷(xiāo)稅率以后，美國海關(guān)根據出口商的新稅率對美國進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行結算，多退少補。清算的反傾銷(xiāo)稅款所屬期間一般是12個(gè)月。

按照之前的程序，美國商務(wù)部自終裁結果發(fā)布之日起“15日內”簽發(fā)清算令，但是如果相關(guān)當事人對終裁結果有異議，行使司法救濟權利的期限是30日。這種情況下，如果涉案企業(yè)不服終裁結果進(jìn)行訴訟的話(huà)，會(huì )造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力，影響到美國商務(wù)部的公信力。

2021年1月15日，美國商務(wù)部對此作出了修正，廢止了商務(wù)部在終裁結果公布后15日內簽發(fā)清算令的規定。自此后，美國商務(wù)部將簽發(fā)清算令的時(shí)間改為“不早于終裁結果發(fā)布后35日”。

讓我們以圓錐滾子軸承（TRBs）案件為例來(lái)看一下這一變化：

2022年1月10日，美國商務(wù)部對來(lái)自中國的圓錐滾子軸承發(fā)布了2019-2020年度復審的終裁結果，三家中國出口商（上海泰耐軸承有限公司、河北鑫泰軸承鍛造有限公司和新昌新天龍紐尚精密軸承有限公司）的稅率是538.79%。

按照之前的程序，如果上述公司不服終裁結果，可以在終裁結果公布后30日內向美國國際貿易法庭提起行政訴訟，也就是2022年2月9日之前企業(yè)可以起訴美國商務(wù)部。 但是同時(shí)，美國商務(wù)部卻有權在“15日內”，也就是2022年1月25日之前簽發(fā)清算令，讓美國海關(guān)啟動(dòng)清算程序。美國商務(wù)部簽發(fā)清算令的做法有阻卻涉案企業(yè)訴權的嫌疑。雖然實(shí)際上企業(yè)的訴權可以得到行使，但是商務(wù)部的做法與法律規定的30日訴訟時(shí)效卻是有矛盾的。按道理，商務(wù)部應該在30日后等終裁結果的效力確定了再行簽署清算令。這跟我們熟悉的判決在上訴期內不生效的道理是類(lèi)似的。

實(shí)施新規定之后，美國商務(wù)部將簽發(fā)清算令的時(shí)間改為“不早于終裁結果發(fā)布后35日”,相關(guān)企業(yè)擁有30日的完整訴訟等待期，使得上述的尷尬局面得以結束。

?反傾銷(xiāo)稅清算令簽署期限由終裁結果公布后“15日內”改為“不早于35日”的變化，使美國商務(wù)部簽發(fā)清算令這一小小的程序更加合理，不會(huì )造成商務(wù)部簽署清算令后又因訴訟原因導致清算令失效，增強了美國商務(wù)部的行政公信力。同時(shí)，這給了出口商更合理的時(shí)間來(lái)行使訴權。

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